Решение № 2А-344/2024 2А-344/2024(2А-3825/2023;)~М-3569/2023 2А-3825/2023 М-3569/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-344/2024

2а-344/2024(2а-3825/2023)~М-3569/2023

86RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит: 1) признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2; 2) признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1, от 15.11.2023; 3) обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1, устранить нарушения законодательства, а именно – незамедлительно возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу № и направить соответствующее постановление в адрес ООО «ТРАСТ». Произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес ООО «ТРАСТ» соответствующие документы; 4) установить судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1, разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Требования мотивированы тем, что Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югра был выдан исполнительный документ № по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО "ТРАСТ".

03.10.2023г. (исх. №) руководствуясь ст. 30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО2. (ШПИ №, вручено адресату 17.10.2023г.)

К указанному заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены следующие документы: 1) Исполнительный документ №; 2) Доверенность на уполномоченного представителя ООО "ТРАСТ".

22.11.2023г. (вх. №) в адрес ООО "ТРАСТ" поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югра ФИО1, об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, и не указан ОГРН взыскателя.

ООО "ТРАСТ" считает данный отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку в заявлении о возбуждении указаны сведения о взыскателе ООО "ТРАСТ", а именно наименование взыскателя, ИНН, адрес, реквизиты для перечисления денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства.

ООО "ТРАСТ" не согласно с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Содержание исполнительного документа соответствует требованиям закона, исполнительный документ подписан судьей, вынесшим данный исполнительный лист, и заверен гербовой печатью суда.

ООО "ТРАСТ" считает, что положение ст.13 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», а именно ч.1 п.5 пп. а, не может распространяться на исполнительные документы, вынесенные до внесения изменений в ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Следовательно, в исполнительном листе №, требования о содержании сведений, идентифицирующих сведения должника, могут быть не указаны, поскольку данный исполнительный документ соответствует всем законным требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и содержит все сведения, требуемые в соответствии со ст. 13 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанных на момент его вынесения.

В письменных возражениях административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 с заявлением ООО «ТРАСТ» не согласилась, считает его необоснованным, немотивированным и незаконным по следующим основаниям.

Отделением на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от 14.09.2023, выданного Нефтеюганским районным судом по делу №, вступившему в законную силу 19.08.2023, о взыскании кредитной задолженности в размере 197190,94 руб. в отношении должника ФИО2, ИНН № (дата) г.р., уроженца (адрес), проживающего по адресу (адрес), в пользу взыскателя ООО "Траст", отказано в возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.11.2023.

Судебный пристав - исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: в исполнительном документе отсутствует ОГРН взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13). В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 24 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 28 того же Закона). В соответствии со статьей 2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве. Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, результаты проверки материалов исполнительного производства показали, что со стороны пристава не допущено бездействие, а также нарушение прав и законных интересов взыскателя, более того, судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда в рамках действующего федерального законодательства об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель предпринял все предусмотренные законом способы для восстановления нарушенного права заявителя. В рассматриваемом случае неполучение ответов на обращения не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Ходатайства, указанные в заявлениях, судебным приставом рассмотрены и удовлетворены. Доводы заявителя о не рассмотрении и не направлении в адрес взыскателя ответов на обращения не нашли своего подтверждения в материалах исполнительного производства, вследствие чего они не могут служить основанием для констатации факта незаконности и бездействия со стороны должностного лица отдела.

Просит отказать в удовлетворении заявленных требований ООО «ТРАСТ» в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле по правилам ст.226 КАС РФ, которые извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явка сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, препятствий для рассмотрения дела судом не установлено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если" полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению изыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе:

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или то пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); (пп. "а" в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; (пп. "б" в ред. Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югра выдан исполнительный документ № от 14.09.2023 по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО "ТРАСТ".

03.10.2023 ООО «ТРАСТ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району с подлинником исполнительного документа № в отношении должника ФИО2. (ШПИ №, вручено адресату 17.10.2023г.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 от 15.11.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от 14.09.2023 по гражданскому делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО "ТРАСТ", в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Из содержания исполнительного документа № от 14.09.2023 по делу № следует, что в исполнительном листе имеются все данные, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе фамилия, имя, отчество должника, дата и место его рождения, место фактического жительства и адрес регистрации, один из идентификаторов - идентификационный номер налогоплательщика; в отношении взыскателя указаны наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц и фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и КПП.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1 отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконными действия и постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1 от 15.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 14.09.2023 по делу № подлежат удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Суд полагает, что в целях восстановления прав взыскателя, устранения допущенного нарушения и исполнимости принятого решения на административного ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть поставленный ООО «ТРАСТ» вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 14.09.2023 по делу № в отношении должника ФИО2, определив срок принятия решения – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом, основания для возложения на административного ответчика обязанности произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес ООО «ТРАСТ» соответствующие документы, как просит административный истец, отсутствуют, поскольку вопрос о возбуждении исполнительного производства в настоящее время не разрешен, возложение данных обязанностей на должностное лицо является преждевременным.

Доводы административного ответчика, приведенные в письменных возражениях судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами административного дела.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району ФИО1, Управлению Федеральной Службы Судебных Приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.11.2023 на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 14.09.2023 по делу № в отношении ФИО2.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1 от 15.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 14.09.2023 по делу № в отношении должника ФИО3.

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1 повторно рассмотреть поставленный ООО «ТРАСТ» вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительный лист № от 14.09.2023 по делу № в отношении должника ФИО2, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Нефтеюганску и Нефтеюганскому району - ФИО1 обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в силу – суду, административному истцу – ООО «ТРАСТ».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 26.01.2024 года.