Решение № 2-1683/2021 2-1683/2021~М-1004/2021 М-1004/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1683/2021

16RS0049-01-2021-002875-03

2-1683/21

2.068


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что --.--.---- г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением ответчика от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия специального страхового стажа продолжительностью 30 лет.

При этом не включены в специальный страховой стаж периоды:

работы в НПО «Онкология» в должности медицинской сестры поликлинического отделения с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.

В этой связи истец, ссылаясь на необоснованность отказного решения ответчика, просила включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды и признать право на досрочную страховую пенсию по старости с --.--.---- г.

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Судом установлено, что истец --.--.---- г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда в ... ... от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно указанному решению на дату обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального страхового стажа истца составила 29 лет 2 месяца 29 дней.

В подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, не были включены периоды, в том числе:

работы в НПО «Онкология» в должности медицинской сестры поликлинического отделения с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.

Обращаясь к требованию о включении в спецстаж периода работы в НПО «Онкология» с --.--.---- г. по --.--.---- г., суд пришел к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке истца --.--.---- г. истец принята на работу в Городской онкологический диспансер на должность медицинской сестры поликлинического отделения.

Согласно записям в трудовой книжке на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- Городской онкологический диспансер был переименован в Научно-практическое объединение «Онкология».

--.--.---- г. Научно-практическое объединение "Онкология" было переименовано в Городское специализированное медицинское объединение "Онкология", что следует из записи в трудовой книжке истца.

Согласно справке ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- Городской онкологический диспансер --.--.---- г. был переименован в Научно-практическое объединение «Онкология»; --.--.---- г. Научно-практическое объединение "Онкология" переименовано в Городское специализированное медицинское объединение "Онкология", которое в свою очередь --.--.---- г. переименовано в КЛПУ "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. КЛПУ "Городской онкологический диспансер" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "Городской онкологический диспансер"; --.--.---- г. МУЗ "Городской онкологический диспансер" переименовано в государственное учреждение здравоохранения "Казанский онкологический диспансер"; --.--.---- г. ГУЗ "Казанский онкологический диспансер" реорганизовано в форме слияния в ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан"; --.--.---- г. поликлиника переименована в поликлиническое отделение №--; --.--.---- г. создано ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан" путем изменения типа существующего ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Период работы истца в НПО «Онкология» в должности медицинской сестры поликлинического отделения с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку по своему правовому статусу Научно-практическое объединение «Онкология» являлось государственным лечебным учреждением.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в указанные периоды истец занимала должность медицинской сестры поликлиники ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан», в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды непосредственно работы.

С суммированием периодов, включенных ответчиком в специальный страховой стаж истца в бесспорном порядке, с периодами, подлежащими включению по рассматриваемому спору, получается, что 30-ти летняя выработка истцом специального стажа приходится на --.--.---- г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, --.--.---- г. года рождения, периоды:

работы в НПО «Онкология» в должности медицинской сестры поликлинического отделения с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.И.Шамгунов