Решение № 2-1770/2018 2-1770/2018~М-1591/2018 М-1591/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1770/2018

Мотивированное
решение составлено 24.09.2018.

№ 2-1770/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Зотовой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в оформлении шрифта, возложении обязанности принять меры по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в оформлении шрифта, возложении обязанности принять меры по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма в 2017-2018 году неоднократно поступали жалобы граждан о нарушении прав потребителей ИП ФИО2

По результатам рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе ФИО4 определением № от 14.12.2017 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.08 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения (постановление № от 01.02.2018, вступило в законную силу 03.04.2018) за нарушение права потребителя на своевременное получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, не доведение информации в наглядной и доступной форме до сведения потребителя при заключении договоров, а именно: в соответствии с экспертным заключением от 22.12.2017 № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» шрифтовое оформление первой страницы скупочного билета № от 01.10.2017, заключенного между ИП ФИО2 и потребителем ФИО4 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»: кегль шрифта основного текста составляет 4-5 пунктов, в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п. 3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 8 пунктов; максимальная длина строки основного текста составляет 187 мм, значение не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должна составлять не более 108 мм+-10%; кегль шрифта текста, размещенного в таблице, составляет 4-5 пунктов в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п.3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 6 пунктов. На второй странице скупочного билета № от 01.10.2017 г: максимальная длина строки основного текста составляет 169 мм, значение не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должна составлять не более 108 мм+-10%.

Кроме того, по результатам рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе потребителя ФИО5, определением № от 30.03.2018, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление № от 21.06.2018) за нарушение права потребителя на своевременное получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, не доведение информации в наглядной и доступной форме до сведения потребителя при заключении договоров, а именно: в соответствии с экспертным заключением от 12.04.2018 № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» шрифтовое оформление первой страницы скупочного билета № от 07.02.2018 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»: кегль шрифта основного текста составляет 5 пунктов, в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке № №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п. 3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 8 пунктов; максимальная длина строки основного текста составляет 158 мм, значение не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должна составлять не более 108 мм+-10%; кегль шрифта текста, размещенного в таблице, составляет 5 пунктов в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п.3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 6 пунктов.

Кроме того, по результатам рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе потребителя ФИО6, определением № от 30.03.2018, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление № от 21.06.2018 г.) за нарушение права потребителя на своевременное получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, не доведение информации в наглядной и доступной форме до сведения потребителя при заключении договоров, а именно: в соответствии с экспертным заключением от 12.04.2018 № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» шрифтовое оформление первой страницы скупочного билета от 06.11.2017 не соответствует требованиям СанПиН 1.2.1253- 03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»: в тексте имеются дефекты печати, ухудшающие удобочитаемость и/или условия чтения, а именно имеется непропечатка (потеря элементов изображения), нечеткая бледная печать, что не соответствует требованиям п.3.1.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»; кегль шрифта основного текста составляет 4-5 пунктов, в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п. 3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 8 пунктов; максимальная длина строки основного текста составляет 185 мм, значение не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должна составлять не более 108 мм+-10%; кегль шрифта текста, размещенного в таблице, составляет 4-5 пунктов в системе Дидо, измерения проведены шаблоном издательским прозрачным (сертификат о калибровке №), зарегистрированное значение не соответствует требованиям п.3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», должно составлять не менее 6 пунктов. Вторая страница документа оформлена в виде текста: максимальная длина строки основного текста составляет 169 мм, значение не соответствует требованиям п.3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» должна составлять не более 108мм+-10%.

По материалам дел об административных правонарушениях установлено, что письменная форма скупочного билета оформляется ИП ФИО2 по типовой форме.

В адрес ИП ФИО2 было направлено представление от 01.02.2018 № о принятии мер для устранения выявленных нарушений. До настоящего времени сведения об устранении нарушений в Территориальный отдел не поступили.

До настоящего времени ИП ФИО2 осуществляет деятельность по адресу: <...>. Сведения о прекращении деятельности ИП ФИО2 отсутствуют, в связи с чем, существует угроза нарушения прав неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, истец просит обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в оформлении шрифта с нарушением требований п. 3.1.9., п. 3.2.4., п. 3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых». Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры на предоставление потребителям необходимой и достовереной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора, доведение информации в наглядной и доступной форме до сведения потребителя при заключении договоров, путем приведения шрифтового оформления типовой формы скупочного билета в соответствии с требованиями п. 3.1.9., п. 3.2.4., п. 3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд установил и подтверждается письменными материалами дела, что шрифтовое оформление типовой формы скупочного билета, выдаваемого ИП ФИО2 не соответствует требованиям п. 3.1.9., п. 3.2.4., п. 3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Текст скупочного билета ИП ФИО2 оформлен мелким трудночитаемым шрифтом, что затрудняет ознакомление потребителей с документами при заключении договора. Пунктом 1.2 указанных СанПиН предусмотрено, что данные санитарные правила направлены на профилактику заболеваний органов зрения читателей и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью.

Между тем, следует учитывать, что согласно пункту 1.3 этих же СанПиН санитарные правила устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что приводит к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупреждает развитие зрительного и общего утомления.

Санитарные правила распространяются на издания книжные текстовые для взрослых читателей от 18 лет и старше (пункт 1.4), и поскольку ИП ФИО2 при осуществлении своей деятельности использует заранее подготовленные (изданные) бланки типовых договоров, то соблюдение требований СанПиН 1.2.1253-03 является обязательным при заключении ИП ФИО2 договоров.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушаются права неопределенного круга потребителей на получение необходимой, достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в оформлении шрифта, возложении обязанности принять меры по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 233-237, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, в г. Березовский, в г. Верхняя Пышма к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в оформлении шрифта, возложении обязанности принять меры по предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в оформлении шрифта с нарушением требований п. 3.1.9., п. 3.2.4., п. 3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».

Возложить обязанность на Индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора, доведение информации в наглядной и доступной форме до сведения потребителя при заключении договоров, путем приведения шрифтового оформления типовой формы скупочного билета в соответствии с требованиями п. 3.1.9., п. 3.2.4., п. 3.2.9. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.