Решение № 2-4218/2018 2-4218/2018~М-3983/2018 М-3983/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-4218/2018

дело № 2-4218/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Маникаевой Э.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 20.07.2017 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение блокированного типа

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ о признании дома объектом блокированной застройки, признании права собственности на блок № и блок № жилого дома блокированной застройки.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого дома Литера А, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из двух блокированных квартир.

07.03.2018г. Государственным бюджетным учреждением «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Республики Башкортостан был изготовлен технический паспорт блокированного жилого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №<данные изъяты>. Согласно указанного технического паспорта общая площадь жилых квартир составила: квартира № – <данные изъяты> кв.м., квартира № – <данные изъяты> кв.м.

21.09.2017г. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выдаче ему разрешения на реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома для блокированной застройки (создание двухквартирного жилого дома).

Письмом от 29.09.2017г. № Администрация ГО г. Уфа сообщила о необходимости предоставления дополнительного пакета документов.

Сопроводительным письмом от 07.11.2017г. Истец направил необходимый пакет документов.

Письмом от 16.11.2017г. № Ответчик сообщил, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № не предусматривает возможности строительства блокированного жилого дома.

В последующем вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. был установлен – «блокированная жилая застройка количеством этажей не более чем три».

Письмом от 11.01.2018г. Истец снова обратился в адрес Ответчика с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в двухквартирный блокированный жилой дом, однако ответа на данное обращение до настоящего времени получено не было. На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности за ФИО2 на блок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и блок № обшей площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Указать, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на объект капитального строительства - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> последующей государственной регистрацией прав на блок № и блок № в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

На судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, дав соответствующую правовую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качество одного из способов защиты гражданских прав признание права.

Судом установлено, что ФИО2, на основании договора купли-продажи от 27.05.2013г., является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный по адресу: <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом.

По сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на 05.09.2018г. земельный участок с кадастровым номером 02:55:040610:6140, на котором расположен дом относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более чем три», собственником является ФИО2.

07.03.2018г. Государственным бюджетным учреждением «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Республики Башкортостан был изготовлен технический паспорт блокированного жилого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №. Согласно указанного технического паспорта общая площадь жилых квартир составила: <адрес> – <данные изъяты> кв.м., <адрес> – <данные изъяты> кв.м.

Письмом от 11.01.2018г. Истец повторно обратился в адрес Ответчика с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в двухквартирный блокированный жилой дом, однако ответа на данное обращение до настоящего времени получено не было. Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 1 Закона о кадастре к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации: - жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; - квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как:

- объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

- жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; - имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

В соответствии со статьями 16, 22 Закона о кадастре постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана. При этом необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В соответствии с.п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.З, ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

«В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно заключения Независимого исследовательского Центра «СИСТЕМА» № от 27.08.2018г. блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и жизни и здоровью граждан. Правилами землепользования и застройки города Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008г. №, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> отнесен к территориальной зоне «ОД-3».

К основным видам разрешенного использования территориальной зоны «ОД-3», в том числе относится и вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка количеством надземных этажей не более, чем три». Об этом же свидетельствует представленный Истцом в материалы дела Градостроительный план земельного участка №№ от 08.09.2017г., подготовленный Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в связи с изложенным, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. На основании изложенного, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Администрации ГО г. Уфа РБ) ) о признании дома объектом блокированной застройки, признании права собственности на блок № и блок № жилого дома блокированной застройки частично.

В части требования о прекращении права собственности, суд считает необходимым отказать, так как на основании ст. 219 ГК РФ - право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение блокированного типа – удовлетворить частично.

Признать жилой дом Литера А, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности за ФИО2 на Блок-квартиру №1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. и Блок-квартиру № обшей площадью <данные изъяты> кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на блок-квартиру № и блок-квартиру № в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, за ФИО2.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Решение изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2018 года.

Судья Шаймиев А.Х.