Решение № 2-1665/2019 2-1665/2019~М-941/2019 М-941/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1665/2019

№2-1665/2019г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.06.2019г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.

С участием старшего помощника прокурора г.Шахты Кулинич Н.Ю.

При секретаре Захаровой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ГУП РО «УРСВ» о признании незаконным приказа № и уведомления о сокращении штатов от 18.01.2019г. незаконным, возмещении морального вреда, ссылаясь на то, что ответчиком был издан приказ № от 18.01.2019г. о проведении мероприятий по сокращению штата в связи с производственной необходимостью, на основании которого им было выдано уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата от 18.01.2019г. замещаемых ФИО1, ФИО2, ФИО3 штатных должностей: электрогазосварщика 6 разряда АВР и слесарей 6 разряда аварий и восстановительных работ, в связи с изменением штатного расписания и без участка Артемовского водовода. Данный приказ и уведомление, по мнению истцов, являются незаконными, т.к. работодателем нарушены положения ст.179 ТК РФ, не были учтены их семейное положение, нахождение на их иждивении иждивенцев, длительный стаж работы на данном предприятии и имеет место наличие неприязненных отношений, т.к. ранее у них были конфликты с работодателем в связи с нарушением их трудовых прав. Работодатель был подвергнут административному наказанию по представлению Государственной инспекции по труду Ростовской области (ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ). Полагают, что работодатель решил им отомстить. По настоящее время приказ № от 18.01.2019г. им предоставлен не был, причины сокращения им неизвестны. Уведомление о сокращении не было вручено им под роспись. По почте им были направлены уведомления о сокращении штата. ФИО1 - уведомление исх.№ от 18.12.2018г., ФИО3 - уведомление исх.№ от 18.12.2018г., ФИО2 - уведомление исх. № от 18.12.2018г. Кроме того, 25.01.2019г. в 15 час.40 мин. на рабочее место приехала комиссия в составе начальника отдела кадров ФИО6, главного инженера ФИО7, специалиста по кадрам ФИО8, заместителя начальника юридического отдела ФИО9, которые категорически отказались давать объяснения по поводу отмены приказа № от 11.12.2018г. о сокращении штата, вручили им новые уведомления о сокращении штата от 18.01.2019г., при этом, аналогичные уведомления ими уже были получены по почте днем ранее - 24.01.2019г. По мнению истцов, имеет место фиктивное сокращение и ликвидация Артемовского участка в филиале Шахтинском ГУП РО УРСВ. Поэтому истцы вынуждены обратиться в суд и просят признать приказ № и уведомления о сокращении штатов от 18.01.2019г. незаконными, необоснованными и отменить; взыскать моральный вред в сумме 100 000 руб. в пользу каждого.

Кроме того, истцы обратились в суд с иском к ГУП РО УРСВ о признании приказа № от 11.12.2018г. и уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата незаконными, необоснованными и их отмене; компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу каждого, поскольку работодателем не были соблюдены требования трудового законодательства, имеющиеся вакансии на предприятии им не предлагались (т.1 л.д.134-136).

Определением Шахтинского городского суда от 09.04.2019г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГУП РО УРСВ о признании незаконным приказа № и уведомления о сокращении штатов от 18.01.2019г. незаконным, возмещении морального вреда и гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГУП РО УРСВо признании приказа № от 11.12.2018г. и уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата незаконными, необоснованными и их отмене; компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу каждого объединены в одно производство.

Впоследствии истцы изменили исковые требования и просили признать незаконным их увольнение по сокращению штатов от 29.03.2019г. по приказам №-К, №-К, №-К, проведенное с нарушением установленного порядка; восстановить ФИО1 в должности электрогазосварщика или другой должности согласно имеющихся у него специальностей; восстановить ФИО4 и ФИО3 в должности слесаря АВР; взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе; признать уведомление о предстоящем сокращении от 12.12.2018г. и от 18.01.2019г. и приказы № и № незаконными с последующей отменой, возместить моральный вред в сумме 100 000 руб. в пользу каждого.

Истцы в судебное заседание явились, поддержали требования в полном объеме, поддержали свои письменные пояснения по иску и настаивали на том, что у ответчика отсутствовали основания для сокращения Артемовского участка в филиале Шахтинском ГУП РО УРСВ, имеет место дискриминация их трудовых прав, поскольку они предъявляли претензии, требования к работодателю по поводу условий труда и положенных им доплат, обращались с жалобами в Правительство РО, трудовую инспекцию, что не понравилось работодателю и он решил сократить участок, при этом не оспаривали, что им предлагались вакансии, которые, по их мнению, им не подходят.

Представители ответчика - ФИО9, действующий на основании доверенности от 25.06.2018г. и ФИО10, действующая на основании доверенности № от 09.01.2019г., в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим отклонению, суд находит требования истцов, подлежащими отклонению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно разъяснениям, данным в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № (ред. от 24.11.2015г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнить с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Между тем, из буквального толкования положений ст.179 Трудового кодекса РФ следует, что преимущественное право исследуется в том случае, если сокращаются не все должности и у работодателя возникает необходимость выбрать из нескольких работников, которые таким правом будут обладать.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, в частности, связанные с проведением мероприятий по изменению структуры штатного расписания, численного состава работников организации (Постановление от 24 января 2002г. №З-П; определение от 24 сентября 2012г. №1690-О, от 23 декабря 2015г. №2873-О).

К таким гарантиям согласно части третьей статьи 81 и части первой статьи 180 Трудового кодекса РФ относится возложенная на работодателя обязанность предложить работнику все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу.

Как установлено в судебном заседании, 01.05.2013г. между ФИО3 и филиалом «Шахтинский» ГУП РО УРСВ был заключен трудовой договор №113, по условиям которого, ФИО3 принят с 01.05.2013г. на работу на должность слесаря аварийно-восстановительных работ на участок Артемовский водопровод филиала «Шахтинский» ГУП РО УРСВ, расположенного по <адрес> Согласно 4 разделу данного трудового договора, работнику устанавливается шестидневная рабочая неделя (т.1 л.д.9-11). Дополнительным соглашением № от 29 декабря 2017г. к трудовому договору от 01.05.2013г. № были внесены изменения в части оплаты труда (т.1 л.д.12).

31.08.2017г. между ФИО2 и филиалом «Шахтинский» ГУП РО УРСВ был заключен трудовой договор №, по условиям которого, ФИО2 принят с 04.09.2017г. на работу на должность слесаря аварийно-восстановительных работ на участок Артемовский водопровод филиала «Шахтинский» ГУП РО УРСВ, расположенного по <адрес>. Согласно 4 разделу данного трудового договора, работнику устанавливается шестидневная рабочая неделя (т.1 л.д.14-16). Дополнительным соглашением № к трудовому договору от 31.08.2017г. № были внесены изменения в части оплаты труда (т.1 л.д.17).

15.10.2014г. между ФИО1 и филиалом «Шахтинский» ГУП РО УРСВ был заключен трудовой договор, по условиям которого, ФИО1 принят с 16.10.2014г. на работу на должность электрогазосварщика 6 разряда на участок Артемовский водопровод филиала «Шахтинский» ГУП РО УРСВ, расположенного по <адрес>, с шестидневной рабочей неделей (т.1 л.д.18-19). Дополнительным соглашением № от 29 декабря 2017г. к трудовому договору от 15.10.2014г. № внесены изменения в части оплаты труда (т.1 л.д.20).

Приказом ГУП РО «УРСВ» № от 29 декабря 2017г. утверждено штатное расписание ГУП РО «УРСВ» и введено в действие с 01.01.2018г. (т.3 л.д.30). Согласно штатному расписанию филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», по состоянию на 01.01.2018г., на участке «Артемовский водопровод» - 4 единицы слесарей аварийно-восстановительных работ 5 разряда и 19 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ 6 разряда, 6 единиц электрогазосварщиков 6 разряда; на участке «Городской водопровод» - 49 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ, 10 единиц электрогазосварщиков; на участке «Неждановский водопровод» - 27 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ и 7 единиц электрогазосварщиков(т.3 л.д.38).

Из представленных в материалы дела служебных записок главного инженера филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО7 на имя директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО11 от 12.01.2018г. (т.3 л.д.125-126), от 03.08.2018г. (т.3 л.д.123-124), от 11.12.2018г. (т.3 л.д.127-128) следует, что в связи с проведением капитального ремонта по участку «Артемовский водопровод» сократились потери воды, значительно уменьшилось количество жалоб от населения на отсутствие водоснабжения в пос. Артем, пос. ХБК, пос. Машзавод. Наблюдается резкое снижение количества выездов аварийных бригад на устранение порывов и утечек на водопроводных сетях участка «Артемовский водопровод». В связи с уменьшением объема аварийно-восстановительных работ просит сократить количество аварийных бригад (т.3 л.д.128-129).

Приказом ГУП РО «УРСВ» № от 16.02.2018г. внесены изменения в штатное расписание № по филиалу «Шахтинский№ ГУП РО «УРСВ» (приложение №) (т.3 л.д.45). Согласно данному штатному расписанию (т.3 л.д.46-60) на участке «Артемовский водопровод» - 11 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ, 3 единицы электрогазосварщиков; на участке «Городской водопровод» - 49 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ и 10 единиц электрогазосварщиков; на участке «Неждановский водопровод» - 27 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ и 7 единиц электрогазосварщиков (т.3 л.д.53-54).

Приказом ГУП РО «УРСВ» № от 04.12.2018г. внесены изменения в штатное расписание по филиалу «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» и введены в действие с 05.12.2019г. (т.3 л.д.61). Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом № от 04.12.2018г.(т.3 л.д.62-75), на участке «Артемовский водопровод» - 6 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ, 2 единицы электрогазосварщиков; на участке «Городской водопровод» - 49 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ и 10 единиц электрогазосварщиков; на участке «Неждановский водопровод» - 27 единиц слесарей аварийно-восстановительных работ и 7 единиц электрогазосварщиков (т.3 л.д.68-69).

Из объяснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, следует, что при издании приказа ГУП РО «УРСВ» № от 04.12.2018г. допущена описка в дате введения в действие штатного расписания, поскольку ошибочно указана дата 05.12.2019г. вместо 05.12.2018г.

Приказом ГУП РО «УРСВ» № от 10.12.2018г. в связи с производственной необходимостью утверждены и введены в действие с 19.02.2019г. изменения в штатное расписание № по филиалу «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» (приложение №) (т.3 л.д.1). Согласно данному приложению, из штатного расписания филиала «Шахтинский» исключаются участок «Артемовский водопровод» и отдел промышленной безопасности (т.3 л.д.2).

Приказом ГУП РО «УРСВ» № от 10.12.2018г. директору филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО11 приказано начать процедуру сокращения штата работников участка Артемовский водопровод и должности специалиста по охране труда 1 категории отдела промышленной безопасности (т.3 л.д.3). Во исполнение данного приказа ГУП РО «УРСВ» директором филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО11 был издан приказ № от 11 декабря 2018г. о проведении мероприятий по сокращению штата, а именно: штата работников участка Артемовского водопровода и должности специалиста 1 категории в отделе промышленной безопасности в организационно-штатной структуре (т.3 л.д.4).

Таким образом, на протяжении 2018г. происходило сокращение штатных единиц участка Артемовский водопровод филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», на что истцы также указывают в своем исковом заявлении (т.1 об.ст.л.д.6).

Поэтому, в рамках исполнения приказа № от 11 декабря 2018г., 12.12.2018г. истцы были приглашены в отдел кадров филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» для вручения уведомлений о проведении мероприятий по сокращению штата с указанием вакантных должностей, что истцами не оспаривалось в судебном заседании. Однако истцы отказались расписываться в данных уведомлениях, настаивая на участии инспектора по труду, в присутствии которого они готовы расписаться в уведомлениях, что подтверждается представленной истцами видеозаписью от 12.12.2018г.(т.1 л.д.223)

В связи с отказом от получения уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата ответчиком были составлены акты от 12.12.2018г. об отказе в получении уведомления о предстоящем увольнении (т.3 л.д.6-9) и направлены в адрес истцов вместе с уведомлением и с указанием вакантных должностей(т.1 л.д.181-183, л.д.185-190).

В рамках проведения мероприятий по сокращению штата ответчиком в адрес ГКУ Ростовской области «Центр Занятости города Шахты» были направлены 12.12.2018г. сведения о высвобождаемых работниках, нуждающихся в помощи по трудоустройству и список работников, подлежащих увольнению по ст.81 п.п.2 ч.1Трудового кодекса РФ (т.2 л.д.32-33).

Между тем, при проведении мероприятий по сокращению штата работников филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» на основании приказа № от 11 декабря 2018г. ответчиком были допущены ошибки при оформлении уведомлений и нарушены положения ст.82 Трудового кодекса РФ, согласно которой, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этому выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Поэтому приказом генерального директора ГУП РО «УРСВ» № от 17 января 2019г. отменены действия приказа № от 10.12.2018г. «о внесении изменений в штатное расписание» и перечня изменений в штатное расписание № от 10.12.2018г. об исключении из штатного расписания участка Артемовский водопровод и должности специалиста по охране труда 1 категории отдела промышленной безопасности с 19.02.2019г. и приказа № от 10.12.2018г. «О проведении процедуры сокращения» (т.3 л.д.94)

Приказом директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» № от 18.01.2019г. был отменен приказ № от 11.12.2018г. «О проведении мероприятий по сокращению штата» (т.2 л.д.26) и издан новый приказ № от 18.01.2019г. «О проведении мероприятий по сокращению штата», согласно которому подлежит сокращению штат работников участка Артемовского водопровода и должность специалиста по охране труда 1 категории в отделе промышленной безопасности (т.2 л.д.27).

Принимая во внимание, что приказ № от 11.12.2018г. «О проведении мероприятий по сокращению штата», который оспаривается истцами был отменен ответчиком, соответственно, оснований для признания его незаконным у суда отсутствуют, как отсутствуют основания для признания уведомления от 12.12.2018г. о предстоящем сокращении, выданном на основании приказа № от 11.12.2018г., незаконным.

В данном случае, мероприятия по сокращению штата работников участка Артемовского водопровода и должности специалиста по охране труда 1 категории в отделе промышленной безопасности проводились на основании приказа № от 18.01.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.82 ТК РФ ответчиком было направлено уведомление в адрес председателя первичной профсоюзной организации профсоюза работников жизнеобеспечения о том, что согласно приказу от 18.01.2019г. № планируется проведение мероприятий по сокращению штата работников участка Артемовский водопровод и должности специалиста по охране труда 1 категории отдела промышленной безопасности (т.2 л.д.34).

Согласно листу ознакомления с приказом ФШ ГУП РО «УРСВ» № от 18.01.2019г., с данным приказом были ознакомлены: начальник участка «Артемовский водопровод» ФИО12 - 18.01.2019г. и специалист по охране труда 1 категории ФИО13 - 22.01.2019г. (т.2 л.д.28).

Что же касается уведомления истцов о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, то в их адрес были направлены по почте письменные уведомления с указанием вакантных должностей.

Так, 18.01.2019г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей, на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь ремонтник 6 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 18 257,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская) - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1, 2 подъема - 13 943,00 руб. Данное уведомление получено ФИО2 по почте 24.01.2019г. и повторно получено в руки (т.2 л.д.40).

07.03.2019г. ФИО2 было вручено уведомление о наличии вакантных должностей по состоянию на 07.03.2019г., на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь ремонтник 6 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 18 257,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская) - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1, 2 подъема - 13 943,00 руб. На указанном уведомлении ФИО2 собственноручно написано несогласие с предложенными вакансиями, т.к. предложенные вакансии находятся за чертой города, коллективный договор отсутствует (т.2 л.д.41).

25.03.2019г. ФИО2 было вручено уведомление о наличии вакантных должностей по состоянию на 25.03.2019г., на которые с его согласия он может быть переведен, с указанием режима работы и места работы. Данное уведомление также содержит несогласие ФИО2 (т.2 л.д.42).

29.03.2019г. ФИО2 было вручено уведомление о наличии вакантных должностей в количестве 14 вакансий по состоянию на 29.03.2019г., на которые с его согласия он может быть переведен, с указанием режима работы и места работы, к ранее предложенным вакансиям были предложены дополнительно: машинист насосных установок 2 р-да участка водопроводных насосных станций подменный работник, расположенного в <адрес> и <адрес> - 11 281,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да, административно-хозяйственная служба, расположенная по адресу: <адрес> - 11 280,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных станций, расположено: <адрес>, - 11 282,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка «Майские очистные сооружения» подменный работник, расположено: <адрес>, - 11 285,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да участка «Майские очистные сооружения» по адресу: <адрес> - 11 280,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных станций подменный работник по <адрес> и <адрес> - 11 282,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да административно-хозяйственная служба по <адрес> - 11 280,00 руб. Данное уведомление также содержит несогласие ФИО2, т.к. предложенные вакансии не соответствуют его квалификации (т.2 л.д.43).

Приказом временно исполняющего обязанности директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО7 №-к от 29.03.2019г. ФИО4 был уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.44).

В адрес ФИО3 также было направлено 18.01.2019г. уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей, на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь ремонтник 6 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 18 257,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская) - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема - 13 943,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да 1, 2 подъема - 13 977,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 14 240,00 руб. Данное уведомление было получено ФИО3 по почте 24.01.2019г., о чем он собственноручно написал на уведомлении (т.2 л.д.48).

07.03.2019г. ФИО3 под роспись было вручено уведомление от 07.03.2019г. о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей в количестве 9 единиц, на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: слесарь аварийно восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская) - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да 1,2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1,2 подъема - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1, 2 подъема - 13 943,00 руб., электромонтер 5 р-да службы 1, 2 подъема - 13 977,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 14 240,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных станций (КНС-8а) - 11 284,00 руб. Согласно данному уведомлению ФИО3 предложено сообщить о принятом решении в срок до 15 марта 2019г. (т.2 л.д.49).

25.03.2019г. ФИО3 под роспись вручено уведомление с предложением вакантных должностей в количестве 10 единиц, с указанием места нахождения и режима работы: слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский, расположенный по адресу: <адрес> - 24 052,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами по адресу: <адрес> - 19328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская): <адрес> - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес> - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема : <адрес>, - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1,2 подъема: <адрес> - 13 943,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да 1, 2 подъема: <адрес> - 13 977,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да участка «Майские очистные сооружения»: <адрес> - 14 240,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных станций (КНС-16): <адрес> - 11 282,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да, административно-хозяйственная служба: <адрес>,а - 11 280,00 руб. (т.2 л.д.50).

29.03.2019г. ФИО3 под роспись вручено уведомление с предложением вакантных должностей в количестве 16 единиц, с указанием места нахождения и режима работы: слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский: <адрес> - 24 052,00 руб., слесарь ремонтник 6 р-да «Майские очистные сооружения»: <адрес> - 18 257,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами: <адрес> - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская): <адрес>, - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес>, - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес>, - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес> - 13 943,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка водопроводных насосных станций подменный работник: <адрес> и <адрес>, - 11 281,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да, административно-хозяйственная служба: <адрес> - 11 280,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных (КНС-16): <адрес> - 11282,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка «Майские очистные сооружения» подменный работник: <адрес>, - 11 286,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да участка «Майские очистные сооружения» : <адрес> - 11 280,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных станций (КНС-1) подменный работник: <адрес>, между пер.Культурный уголок и <адрес> - 11 282,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да, административно-хозяйственная служба: <адрес>, пер.Калиновского,1 а - 11 280,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес> - 13 977,00 руб., электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 р-да участка «Майские очистные сооружения»: <адрес> - 14 240,00 руб. На данном уведомлении ФИО3 выразил свое несогласие с предложенными вакансиями, т.к. они не соответствуют его квалификации, находятся за чертой города (т.2 л.51).

Приказом временно исполняющего обязанности директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО7 №-к от 29.03.2019г. ФИО3 был уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.52).

Аналогичные уведомления с предложениями вакантных должностей были направлены в адрес ФИО5

Так, 18.01.2019г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей, на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да служба 1, 2 подъема - 26 092,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да участка Цимлянский - 24 678,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь ремонтник 6 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 18 237,00 руб., контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская)- 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1. 2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1. 2 подъема - 13 943,00 руб. (т.2 л.д.56). Данное уведомление было получено ФИО1 по почте 21.01.2019г. (т.2 л.д.54-55).

07.03.2019г. ФИО1 было вручено под роспись уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей, на которые с его согласия он может быть переведен, а именно: контролер водопроводного хозяйства 4 р-да отдела по работе с абонентами - 19 328,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да служба 1, 2 подъема - 26 092,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да участка Цимлянский - 24 678,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская) - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да 1, 2 подъема - 13 943,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 11 285,00 руб. Однако данное уведомление содержит несогласие ФИО1 с предложенными вакансиями ввиду отсутствия необходимой квалификации для предложенных вакансий и коллективного договора (т.2 л.д.57).

25.03.2019г. ФИО1 было вручено уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей в количестве 12 единиц с указанием места нахождения и режима работы: контролер водопроводного хозяйства 4 р-да по работе с абонентами: <адрес> - 19 328,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да служба 1, 2 подъема: <адрес>, - 26092,00 руб., электрогазосварщик 6 р-да участка Цимлянский - 24 678,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка Цимлянский - 24 052,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да участка водопроводных насосных станций (ВНС Табунщиковская): <адрес> - 22 534,00 руб., слесарь аварийно-восстановительных работ 6 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес>, - 22 534,00 руб., сторож 2 р-да службы 1, 2 подъема: <адрес>, - 11 287,00 руб., слесарь ремонтник 5 р-да службы 1, 2 подъема :<адрес> - 13 943,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка «Майские очистные сооружения»: <адрес> - 11 285,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да участка «Майские очистные сооружения» - 11 280,00 руб., уборщик производственных и служебных помещений 1 р-да, административно-хозяйственная служба: <адрес>, пер.Калиновского, 1а - 11 280,00 руб., машинист насосных установок 2 р-да участка канализационных насосных станций: <адрес>, между пер.Культурный уголок и <адрес> - 11 282,00 руб. Данное уведомление также содержит несогласие ФИО1 с предложенными вакансиями (т.2 л.д.58).

29.03.2019г. ФИО1 было вручено уведомление о предстоящем сокращении штата на основании приказа № от 18.01.2019г. с указанием перечня вакантных должностей в количестве 16 единиц с указанием места нахождения и режима работы, от предложенных вакансий истец также отказался (т.2 л.д.59).

Приказом временно исполняющего обязанности директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО7 №-к от 29.03.2019г. ФИО1 был уволен на основании п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.52).

Доводы же истцов о том, что приказы об их увольнении от 29.03.2019г. были изданы неуполномоченным лицом суд находит несостоятельными, поскольку приказом генерального директора ГУП РО «УРСВ» № от ДД.ММ.ГГГГг. временное исполнение обязанностей директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», в связи с убытием директора филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» ФИО11 в ежегодный оплачиваемый отпуск, возложены на главного инженера филиала «Шахтинский» ФИО7 с 23.03.2019г. по 31.03.2019г. (т.3 л.д.29).

Приказом генерального директора ГУП РО «УРСВ» № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждено и введено в действие с 30.03.2019г. штатное расписание по филиалу «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», из которого следует, что участок Артемовский водопровод в филиале «Шахтинский» в штатном расписании отсутствует (т.3 л.д.95-110).

Таким образом, факт проведения мероприятий по сокращению штата в филиале «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» полностью нашел свое подтверждение.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении мероприятий по сокращению штата ответчиком предлагались не только имеющиеся вакансии на территории <адрес>, но и за его пределами, поскольку в структуру филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» входят объекты, расположенные в <адрес>, в <адрес>.

Между тем, доводы истцов о том, что работодатель не вправе был предлагать имеющиеся вакансии за пределами г.Шахты суд находит заслуживающими внимания, поскольку с учетом положений ч.3 ст.81 ТК РФ, работодатель вправе предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В данном случае коллективный договор на предприятии отсутствует, а трудовыми договорами, заключенными с истцами, данное право не предусмотрено.

Вместе с тем, ответчиком неоднократно предлагались различные вакансии, имеющиеся у работодателя в г.Шахты, от которых истцы отказались.

Утверждения истцов о том, что работодатель не мог предлагать вакансии, которые не соответствовали их квалификации, основаны на неверном толковании норм действующего трудового законодательства, поскольку в силу ст.195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, в связи с чем при наличии необходимости работодатель вправе оценивать работника не только по соответствию уровня образования (диплом, сертификаты и т.п.) и опыта работы, а также выявлять соответствие навыков и умений, необходимых для работы на конкретных должностях, что возможно при проведении собеседования.

Из показаний свидетеля ФИО6 - начальника отдела кадров ШФ «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ», данных в судебном заседании, следует, что генеральным директором ГУП РО «УРСВ» было принято решение о сокращении штата и 12.12.2018г. истцы были приглашены в отдел кадров для вручения уведомлений, от получений которых они отказались, поэтому уведомления и копии приказов были направлены в их адрес посредством почтовой связи. В дальнейшем приказ о сокращении штата был отменен ввиду допущенной ошибки и был издан 18.01.2019г. новый приказ № о сокращении штата, который был направлен истцам по почте с уведомлениями. Кроме того, она выезжала вместе с главным инженером ФИО16, специалистом отдела кадров ФИО19, начальником участка ФИО17 и ФИО14 на территорию 3 подъема по <адрес>, где расположен участок Артемовского водопровода, для ознакомления истцов с приказом. Истцам зачитали приказ, но истцы отказались расписаться за ознакомление с ним, был составлен акт. ФИО2 и ФИО3 вручили под роспись уведомление о сокращении с предложением вакансий, ФИО1 получил уведомление по почте. Работники с участка Артемовский водопровод: ФИО15, ФИО20, ФИО21, ФИО15, ФИО22 05.12.2018г. перевелись на городской участок, т.к. были свободные вакансии. Истцам предлагали свободные вакансии, образование истцов позволяло им работать на предложенных вакансиях, но они отказались от предложенных вакансий (т.2 л.д.256-259).

Из показаний свидетеля ФИО12, работавшего до сокращения начальником участка Артемовский водопровод, следует, что его также предупреждали о предстоящем сокращении участка Артемовский водопровод, точную дату не помнит, он присутствовал при ознакомлении истцов с приказом о сокращении штата, вручении уведомлений с предложением вакансий, им предложили расписаться в листе ознакомления, их что-то не устроило, был составлен акт от 24.01.2019г. Он сам также был ознакомлен с вакансиями и согласился на одну из них. В декабре 2018г. истцы от выполнения работы не отстранялись, но ввиду отсутствия объемов работы они лишь присутствовали на своем рабочем месте, в зимнее время такое бывает. В настоящее время участок Артемовский водопровод отсутствует.(т.2 об.ст.л.д.259-л.д.260)

Свидетель ФИО18 - главный инженер ШФ ГУП РО «УРСВ» показал в судебном заседании, что в связи с тем, что уменьшилось количество порывов, целесообразности в штате работников участка Артемовский водопровод не было, поэтому проводились мероприятия по сокращению штата. 18.01.2019г. приказ и уведомление о предстоящем сокращении были направлены истцам по почте. ФИО1 получил приказ и уведомление по почте, а уведомлений о вручении от ФИО2 и ФИО3 не было. Поэтому он выезжал в составе комиссии на 3 водоподъем для вручения уведомлений ФИО2 и ФИО3, но они отказались расписываться о получении уведомления и был составлен акт (т.2 л.д.261)

Свидетель ФИО19 - специалист отдела кадров ШФ ГУП РО «УРСВ» показала в судебном заседании, что она в составе комиссии 24 или 25 января 2019г. в первой половине дня выезжала на 3 водоподъем для ознакомления истцов с приказом о сокарщении, т.к. приказ и уведомление направлялись ранее истцам по почте, от ФИО1 пришло уведомление о получении, а от ФИО2 и ФИО3 сведений не было. Начальник отдела кадров зачитала вслух приказ, они отказались расписываться за ознакомление с приказом и им сообщили, что будет составлен акт. Акт был составлен по приезду в офис. Истцам неоднократно предлагались вакансии, все вакансии соответствовали образованию (т.2 л.д.262).

У суда нет оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку их показания полностью согласуются с материалами дела, в том числе с актом от 24.01.2019г. об отказе в ознакомлении с приказом № от 18.01.2019г. «О проведении мероприятий по сокращению штата» (т.3 л.д.29).

Что же касается доводов истца ФИО1 о том, что в тексте данного акта указана иная дата, а именно: 25.01.2018г. и поэтому данный акт не может являться доказательством по делу, то данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку сам истец не оспаривал, что комиссия выезжала для вручения уведомлений, при этом, вручили уведомления ФИО2 и ФИО3, а ФИО1 получил по почте, а наличие описки в дате составления акта не свидетельствует о его незаконности.

К тому же установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истцам неоднократно вручались уведомления о предстоящем сокращении с перечнем вакансий до издания приказа об их увольнении.

Не могут быть приняты во внимание доводы истцов о том, что ответчик не обосновал необходимость организационно-штатных мероприятий, поскольку право принимать кадровые решения в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, принадлежит работодателю. Суд не вправе входить в обсуждение вопроса целесообразности либо нецелесообразности сокращения штата. Поэтому ссылка истцов на размещенную информацию филиала «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» на сайте Администрации г.Шахты о количестве аварийных ситуаций и порывов (т.3 л.137-157) не свидетельствует об отсутствии у ответчика права на проведение мероприятий по сокращению штата работников участка Артемовского водопровода.

Доводы истцов о наличии дискриминации со стороны работодателя, а в связи с этим незаконность их увольнения, несостоятельны, поскольку доказательств, свидетельствующих о дискриминации в сфере труда, как это предусмотрено частью 2 статьи 3 ТК РФ, со стороны ответчика в отношении истцов, суду не представлено. Таких данных нет и в материалах дела.

Кроме того, согласно положениям ст.3 ТК РФ не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, в данном случае п. 2 части первой статьи 81ТК РФ.

Поэтому проведение ответчиком мероприятий по сокращению штата само по себе не свидетельствует о дискриминации со стороны работодателя в отношении истцов.

Судом были проанализированы имеющиеся у ответчика вакансии, которые истцам не предлагались ввиду отсутствия необходимой квалификации.

Так, должность инженера испытательной лаборатории ШФ ГУП РО «УРСВ» требует наличие высшего профессионального образования, дополнительной подготовки по вопросам лабораторных исследований и стаж работы не менее 3 лет (т.3 л.д.173), должность токаря 6 разряда участка ремонтно-механические мастерские 3 подъема предполагает наряду со средним общим образованием наличие стажа по специальности не менее 1 года (т.3 л.д.177), должность техника 1 категории - наличие среднего профессионального образования и опыт работы в абонентском отделе не менее 1 года (т.3 л.д.181), должность старшего аппаратчика химводоочистки (ХВО) - наличие среднего или профессионального образования, прошедшее предварительное медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством РФ, обучение и проверку знаний по ОТ, стаж проведения аналитических работ в ВКХ не менее 3-х лет (т.3 л.д.185), должность слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда гараж - наличие среднего профессионального (технического) образования или среднего общего образования и стаж работы по ремонту автотракторной техники не менее 1 года (т.3 л.д.190), должность машиниста экскаватора - наличие удостоверения соответствующих категорий (медицинское заключение о состоянии здоровья), на управление самоходными средствами и удостоверение экскаваторщика и опыт работы не менее одного 1-3 года (т.2 л.д.131), должность тракториста - наличие начального или среднего образования, удостоверения на право управления самоходными транспортными средствами и стаж работы не менее одного года управления самоходными транспортными средствами (т.2 л.д.133), должность водителя автомобиля - наличие соответствующего образования при наличии водительского удостоверения и медицинского заключения о состоянии здоровья, стажем работы в должности не менее одного года (т.2 л.д.13). Таким образом, указанные должности требуют наличия стажа работы по специальности.

Изучив представленные суду трудовые книжки истцов, суд приходит к выводу об отсутствии у истцов необходимого стажа для занятия указанных должностей, а по ряду должностей - образования (т.1 л.д.21-33).

Что же касается представленных истцом ФИО1 в судебное заседание: диплома о высшем образовании, выданного негосударственным некоммерческим образовательным учреждением высшего профессионального образования Института Дружбы народов Кавказа по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (т.1 л.д.36-37), диплома о среднем профессиональном образовании, выданном Военно-морским инженерным институтом, с присвоением квалификации «техник-электромеханик» (т.1 л.д.38-39), свидетельства о присвоении ФИО1 квалификации тракторист-машинист категории «А,В,Г» (т.2 л.д.94), то доказательств того, что истцом были предоставлены указанные дипломы работодателю, в материалах дела нет.

Поэтому доводы истца ФИО1 о том, что он вправе был претендовать в том числе на те вакансии, которые ему не предлагались, суд находит несостоятельными. К тому же, согласно копии трудовой книжки ФИО1, имеющейся в материалах дела, в графе образование указано - средне-специальное (т.1 л.д.31).

Не нашли своего подтверждения доводы истцов о том, что в период проведения мероприятий по сокращению штата осуществлялся прием на работу, поскольку в судебном заседании установлено, что с 18.01.2019г., т.е. с момента фактического проведения мероприятий по сокращению штата, прием на работу на должности истцов не осуществлялся.

Вместе с тем, из показаний начальника отдела ФИО6, данных в судебном заседании, следует, что ряд сотрудников участка «Артемовский водопровод»: ФИО20, ФИО15, ФИО15, ФИО21, ФИО22, о которых истцы заявляли в судебном заседании, были 05.12.2018г. переведены на основании их заявлений на участок «Городской водопровод» в связи с наличием вакансий (т.2 л.д.258), т.е. до проведения мероприятий по сокращению штата.

Таким образом, совокупность установленных судом обстоятельств дела свидетельствуют о том, что сокращение штата имело место, работодателем соблюдена процедура увольнения истцов, ответчик надлежащим образом уведомил истцов о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, ответчиком предприняты все необходимые меры для трудоустройства истцов, при этом, процедура увольнения проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, по истечении установленного ст.180 ТК РФ двухмесячного срока уведомления, поскольку от занятия вакантных должностей, имеющихся у ответчика, истцы отказались, с приказами об увольнении истцы ознакомлены под роспись.

Поэтому требования истцов о признании незаконным их увольнения в связи сокращением штата, восстановлении на работе подлежат отклонению, соответственно, основания для взыскания с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула отсутствуют.

Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлено нарушений трудовых прав истцов, за защитой которых обратились ФИО1, ФИО2, ФИО3 в суд, соответственно, оснований, предусмотренных ст.237 Трудового кодекса РФ, для взыскания морального вреда не имеется.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в иске к государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании денежной компенсации за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья С.Ф. Романова

Секретарь М.В. Захарова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2019г.