Решение № 2А-635/2017 2А-635/2017(2А-7031/2016;)~М-7761/2016 2А-7031/2016 М-7761/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 2А-635/2017

Дело № 2а-635/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 03 февраля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Можаевой С.Г.,

при секретаре Ильченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-635/2017 по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд должника по исполнительному производству ФИО1 за пределы Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - должник), зарегистрированный 15 июля 2011 года в качестве плательщика страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов на общую сумму <данные изъяты> руб. 71 коп. В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени направило должнику постановление от 25 декабря 2015 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов в РОСП Калининского АО г.Тюмени для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». 16 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, однако требования до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству № 20083/16/72006-ИП от 16 мая 2016 года, до исполнения им обязательств по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском не согласен, о задолженности знает, в ближайшие две недели постарается оплатить.

Представитель РОСП Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован 14 июля 2011 года в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Тюмени №14, состояние ИП - действующее, поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Тюмени, ему присвоен регистрационный номер в фонде – 082001094864 (л.д.4-5).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании п. 1 ст. 28 указанного закона, страхователи, указанные в подпункте 2 п. 1 ст. 6 Закона уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

16 февраля 2015 года в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период 2014 года в размере <данные изъяты> руб. 71 коп. в срок до 03 марта 2015 года (л.д. 8-9, 10). Данное требование в установленный срок должником не было исполнено.

25 декабря 2015 года Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области, вынесено постановление о взыскании с административного ответчика страховых вносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. 71 коп. (л.д. 11).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени в отношении должника ФИО1 16 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство № 20083/16/72006-ИП о взыскании страховых взносов (включая пени), в размере <данные изъяты> руб. 71 коп. в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области, при этом, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 12-13).

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик требования исполнительного документа о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> руб. 71 коп. в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области не исполнил.

Поскольку Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области является взыскателем по вышеназванному исполнительному производству, при этом исполнительный документ судебным актом не является, Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд должника из РФ.

Статьей 27 (часть 2) Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов – до исполнения обязательств.

Поскольку ответчиком до настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов перед Пенсионным фондом не погашена, требования исполнительного документа не исполнены, суд пришел к выводу о наличии основания для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление следует удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 45, 46, 62, 84, 100, 150, 175-177, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 20083/16/72006-ИП от 16 мая 2016 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья (подпись) С.Г. Можаева

Копия верна:

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-635/2017 которое хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Председательствующий судья С.Г. Можаева