Решение № 2-400/2017 2-400/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-400/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Волковой Н.В.,

при секретаре – ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,

с участием представителя администрации МО «<адрес>» согласно доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности по установке недостающих частей ограждения территории,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № о возложении обязанности принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, путем установки полного ограждения по всему периметру учреждения, препятствующего свободному доступу посторонних лиц. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в образовательных учреждениях <адрес> законодательства о противодействии терроризму, в результате которой в МБОУ СОШ № были выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в МБОУ СОШ № нарушена целостность ограждения территории, что влечет за собой беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, беспризорных животных, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся общеобразовательного учреждения. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО2, уточнила исковые требования и просила обязать МБОУ СОШ № установить недостающие части ограждения вокруг территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что в ходе проверки исполнения на территории <адрес> законодательства о противодействии терроризму, проведенной прокуратурой <адрес>, было установлено, что в МБОУ СОШ № частично отсутствует ограждение территории, препятствующее несанкционированному доступу посторонних лиц. Отсутствие части забора вокруг школы влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья, влияет на антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ №, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

До начала судебного заседания от директора МБОУ СОШ № - ФИО3, в суд поступила телефонограмма, в которой она сообщила, что территория МБОУ СОШ № действительно частично не огорожена, но меры, направленные на устранения нарушений, уже принимаются. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ СОШ №.

Представитель третьего лица – администрации МО «<адрес>» - ФИО4, в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований прокурора <адрес> к МБОУ СОШ № о возложении обязанности установить недостающие части ограждения вокруг территории школы.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.2 указанной статьи, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Как следует из ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч.7 ст. 28 названного закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении Указаний по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений» утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений (СН 441-72*), в соответствии с которыми общеобразовательные школы и профессионально-технические училища должны иметь ограждения из стальной сетки (живая изгородь для участков внутри микрорайонов), высотой 1,2 м.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> выявлено частичное отсутствие ограждения территории МБОУ СОШ №, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и несовершеннолетних учащихся на охрану жизни и здоровья, влияет на антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения.

Данная информация подтверждается фотоматериалами и пояснениями директора МБОУ СОШ № (телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению уточненное требование прокурора к МБОУ СОШ № о возложении обязанности по установке недостающих частей ограждения территории образовательного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № установить недостающие части ограждения вокруг территории образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения через Майкопский районный суд.

Судья – подпись

Копия верна: Судья - Н.В. Волкова