Решение № 2А-1782/2024 2А-1782/2024~М-1318/2024 М-1318/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1782/2024

Дело №2а-1782/2024

(23RS0037-01-2024-001998-39)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 03 июня 2024 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стаценко А.А.,

при помощнике судьи Спириной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПКО Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный иск ООО «ПКО Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие.

В обоснование указано, что в Новороссийском ГОСП находится исполнительное производство по гражданскому делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ООО «ПКО Компания Траст». Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП возбуждено исполнительно производство №-ИП. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительно производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП ФИО2 Согласно сведениям исполнительно производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» направило в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №. Заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому идентификатору №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» была направлена жалоба в адрес Новороссийский ГОСП УФССП России на бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки, согласно почтовому идентификатору № жалоба вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» направила ГУ ФССП России по Краснодарскому краю жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП УФССП ФИО6 А.Н, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО Компания Траст». Согласно почтовому идентификатору №, жалоба вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени в адрес ООО «ПКО Компания Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Таким образом административный истец просит признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского ФИО1 Краснодарского края ФИО3, руководителя главного управления федеральной службы судебных приставов, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки; признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО3, руководителя главного управления федеральной службы судебных приставов, выразившееся в не рассмотрение жалобы, признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО3, руководителя главного управления федеральной службы судебных приставов; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП Краснодарского края ФИО3 устранить допущенные нарушения, а также просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела своевременно и надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно материалам дела исполнительное производство по гражданскому делу № о взыскании задолженности с должника ФИО4 в пользу ООО «ПКО Компания Траст». Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУ ФССП возбуждено исполнительно производство №-ИП. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительно производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП ФИО2 Согласно сведениям исполнительно производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» направило в Новороссийский ГОСП ГУ ФССП заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника исполнительного документа №. Заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ, согласно почтовому идентификатору №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» была направлена жалоба в адрес Новороссийский ФИО1 России на бездействия судебного пристава исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки, согласно почтовому идентификатору № жалоба вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» направила ГУ ФССП России по <адрес> жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийский ГОСП УФССП ФИО6 А.Н, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО Компания Траст». Согласно почтовому идентификатору №, жалоба вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому идентификатору № жалоба на бездействия судебного-пристава исполнителя вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Таким образом, крайним сроком вынесения постановления, являлась дата 30.03.2023

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи административного искового заявления) информация в адрес административного истца не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместители, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

ООО «ПКО Компания Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как на ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учётом удалённости ООО «ПКО Компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующего на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКО Компания Траст» установлено бездействие руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. Результат рассмотрения жалоб не известен, следовательно срок истёк в период ожидания ООО «ПКО Компания Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушениях прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 219 КАС РФ, Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.5 ст. 219 КАС РФ Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальника НГОСП УФССП России по КК ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, доказательств обратного административными ответчиками не представлено, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в отсутствии контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие начальника НГОСП УФССП России по КК ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не рассмотрении жалобы подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требование административного истца об обязании СПИ НГОСП УФССП России ФИО2, в случае утраты оригинала исполнительного документа, направить в адрес первого надлежащим образом заверенную справку для получения дубликата исполнительного листа в суде не подлежат удовлетворению ввиду своей преждевременности, поскольку доказательств утраты Новороссийским ГОСП исполнительного документа суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ПКО Компания Траст» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес ООО «ПКО Компания Траст» исполнительного документа в отношении ФИО4

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава НГОСП УФССП России по КК ФИО3 выразившееся в не рассмотрении жалобы.

Признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в не рассмотрении жалобы.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП по КК ФИО2, старшего судебного пристава НГОСП УФССП РФ по КК ФИО3, руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения в кратчайшее время.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий