Решение № 2-3185/2017 2-3185/2017 ~ М-3513/2017 М-3513/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3185/2017

К делу № 2-3185-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Новороссийск 30 ноября 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителя истца помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Пачкова К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании предоставить отчеты,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал на то, что в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) требований водного законодательства, при осуществлении водопользования в границах муниципального образования г. Новороссийск, а именно: не направил отчеты о реализации водоохранных мероприятий за 1-2 кварталы 2017 года в уполномоченный орган, что свидетельствует о бездействии ИП ФИО1, препятствующем выполнению Кубанским БВУ функции, направленной на охрану окружающей природной среды - государственному мониторингу водных объектов. Просит суд обязать ИП ФИО1 предоставить в Кубанское бассейновое водное управление отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 1-2 кварталы 2017 года по договорам водопользования от 21.10.2015 №<№>-<№>, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Пачков К.Г. поддержал исковые требования, ссылаясь на грубое нарушение ответчиком действующего водного законодательства.

Ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав Пачкова К.Г., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает законными и обоснованными требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, которые подлежат удовлетворению.

Как видно из договоров водопользования от 21.10.2015 №<№>, сроком действия до 01.01.2035г., ИП ФИО1 осуществляет использование участков акватории Черного моря в рекреационных целях.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4, 12 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации правовые отношения в сфере водопользования основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритета их охраны, целевого использования, гласности осуществления водопользования.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Использование акватории водных объектов, в зависимости от цели, осуществляется на основании договоров водопользования, и решений о предоставлении водного объекта в пользование (далее - решение), с учетом требований главы 3 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.ст. 13, 22 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования, решение, содержат сведения о цели, виде и условиях использования водного объекта или его части, обязательных для исполнения водопользователем.

Из содержания условий договоров водопользования от 21.10.2015 №<№> следует, что ИП ФИО1 обязан ежеквартально предоставлять в Кубанское БВУ сведения о выполнении условий использования водного объекта (его части), плана водоохранных мероприятий, результатах наблюдений за водоемом и его водоохранной зоной.

Письмом Кубанского БВУ от 22.08.2017г. <№> подтверждается, что ИП ФИО1 отчеты о реализации водоохранных мероприятий за 1-2 кварталы 2017 года в уполномоченный орган не направлялись, что свидетельствует о бездействии ответчика, препятствующем выполнению Кубанским БВУ функции, направленной на охрану окружающей природной среды - государственному мониторингу водных объектов, предусмотренному ст. 30 Водного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что непринятие ИП ФИО1 мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика предоставить отчеты в Кубанское бассейновое водное управление отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 1-2 кварталы 2017 года по договорам водопользования от 21.10.2015г. №<№>.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6 000 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Кубанское бассейновое водное управление отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 1-2 кварталы 2017 года по договорам водопользования от 21.10.2015г. <№> в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу .

Судья Н.С. Семенов