Решение № 2-121/2025 2-121/2025~М-689/2024 М-689/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-121/2025

Дело № 2-121/2025

УИД 75RS0022-01-2024-001103-85


Решение

Именем Российской Федерации

г. Хилок 03 февраля 2025 год

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Клейнос С.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района, действующего в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 о возложении обязанности привести место складирования древесины в соответствие с требованиями к размещению и характеристикам складов древесины,

установил:

Прокурор Хилокского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование указал, прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законов сфере лесопользования проведена проверка исполнения законодательства в деятельности ИП ФИО1 Привел положения ст.50.4-1 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины" и Приказа Рослесхоза от 19.07.2022 N 729 "Об утверждении порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации" и указал, в ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 имеет зарегистрированное место складирования древесины по адресу:<данные изъяты> с идентификационным номером 6c13b5fb-f712-4163-9f26-88d123b45e27, которое не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства № 2017. В нарушение п.6,7 и 9 указанного постановления место складирования древесины не имеет информационной таблички, не оснащено средствами фиксации транспортных средств, отсутствует журнал учета транспортных средств на бумажном носителе, а также не по всему периметру места складирования древесины имеется ограждение. 13.09.2024 ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства. До настоящего времени нарушения не устранены. Данные нарушения лесного законодательства препятствуют обеспечению надлежащего контроля за движением древесины и выполнению установленных законодательством требований для предотвращения незаконных действий с древесиной. В результате таких нарушений наносится ущерб интересам Российской Федерации в сфере охраны лесов и законного использования природных ресурсов, экологической безопасности. Обосновывая изложенным, указав о праве прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, просил суд: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, привести место складирования древесины, расположенное по адресу: <данные изъяты> в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины", а именно:

-установить ограждение по всему периметру места складирования древесины, расположенном на земельном участке по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>; оборудовать место складирования древесины идентификационными информационными табличками (вывесками), выполненными из материалов, которые обеспечат ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и меть высоту не менее 4 мм, путем размещения с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его выездов и въездов; установить на месте складирования древесины средства фиксации транспортных средств при каждом въезде на склад древесины и выезде с него в соответствии с техническими характеристиками, установленными в п.8 Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины"; организовать ведение журнала учета транспортных средств на бумажном носителе по образцу и в порядке, утвержденном в Приказе Рослесхоза от 19.07.2022 N 729 "Об утверждении порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации".

В судебном заседании заместитель прокурора района Лыгдынова А.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, в судебном заседании фактов нарушений, выявленных прокуратурой района при проверке, не отрицал, вместе с тем, пояснял, что штабелей древесины на момент проверки на месте складирования не было, место складирования огорожено с трех сторон, так как имеется смежный землепользователь – дорожники, для того, чтобы установить столбы, поставить камеры, требуется не менее 6 месяцев, журнала учета транспортных средств в настоящее время не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, ИП ФИО1 имеет место складирования древесины на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> сведения о котором внесены в лесной реестр с идентификационным номером 6c13b5fb-f712-4163-9f26-88d123b45e27 ( л.д.11-16,17-20).

Согласно ч.1 ст.50.1 Лесного кодекса РФ (далее-ЛК РФ) в соответствии с настоящим Кодексом учету подлежат древесина и продукция ее переработки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - учет древесины).

Учет древесины осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных настоящим Кодексом ( ч.4 ст.50.1 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.50.4-1 ЛК РФ хранение заготовленной древесины, указанной в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса (за исключением древесины, указанной в части 3 настоящей статьи), после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах (пунктах) складирования древесины (в том числе на лесных складах), сведения о которых внесены в государственный лесной реестр.

Требования к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, и порядок внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр устанавливаются Правительством Российской Федерации ( ч.2 ст.50.4-1 ЛК РФ).

Постановления Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 утверждены требования к размещению и характеристикам складов древесины ( далее – Требования).

В соответствии с Требованиями: склады древесины, за исключением случаев их расположения на землях лесного фонда, а также размещения в зданиях (помещениях), должны иметь ограждение. Конструкция и характеристики ограждения определяются лицами, которым на законных основаниях принадлежат склады древесины (либо уполномоченными ими лицами) (п.6); склады древесины должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины.Информационные таблички (вывески) размещаются с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его въездов и выездов. Материал и метод крепления информационной таблички (вывески) должны обеспечивать ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер). Способ нанесения на информационную табличку (вывеску) информационных надписей должен исключать возможность их выгорания и стирания. Размер информационной таблички (вывески) должен обеспечивать размещение на ней всей установленной настоящим документом информации с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и иметь высоту не менее 4 мм.(п.7); склад древесины должен быть оснащен средствами фиксации транспортных средств (далее - средства фиксации).Технические характеристики средств фиксации должны позволять фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него. Информация, поступающая со средств фиксации, подлежит хранению не менее 6 месяцев.Материалы фиксации въезда транспортного средства на склад древесины или выезда с него (в виде электронного файла, содержащего изображение или видеозапись) присоединяются к отчету о древесине, ввезенной на склад древесины или вывезенной с него (отчету о балансе древесины) (п.8); в случае отсутствия возможности фиксации транспортных средств, въезжающих на склад древесины или выезжающих с него, вследствие неисправности средств фиксации или иных причин сведения о соответствующем транспортном средстве, указанные в пункте 8 настоящего документа, фиксируются в журнале учета транспортных средств на бумажном носителе с одновременным составлением акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации. Порядок ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроки его хранения и порядок составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства ( п.9).

Приказом Рослесхоза от 19.07.2022 N 729 утвержден порядок ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации (далее-Порядок).

Согласно п.2 Порядка лицо, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины (либо уполномоченное им лицо), в случае отсутствия возможности фиксации транспортных средств, въезжающих на склад древесины или выезжающих с него, вследствие неисправности средств фиксации или иных причин ведет учет транспортных средств, осуществляющих ввоз древесины на такой склад и вывоз с него древесины, в журнале учета транспортных средств на бумажном носителе (далее - журнал учета), рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Порядку ведения журнала.

Перед внесением первой записи страницы журнала учета должны быть скреплены и пронумерованы, а также должна быть поставлена дата начала ведения журнала учета (п.3 Порядка).

Содержание информации в журнале учета приведено в п.4 Порядка.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что на лице, которому на законных основаниях принадлежит место (пункт) складирования древесины, лежит обязанность обеспечить соответствие места (пункта) складирования древесины Требованиям в том, числе, установленным в пунктах 6-9.

Поскольку ответчику принадлежит место складирования древесины по адресу: <данные изъяты>, то на ответчике лежит обязанность обеспечить соответствие этого места складирования древесины Требованиям в том, числе, установленным в пунктах 6-9.

По делу установлено, что предусмотренные в п.6-9 Требования ответчиком в месте складирования древесины по адресу: <данные изъяты> не соблюдены. Так, информационные таблички отсутствуют, не имеется технических средств фиксации транспортных средств, при этом отсутствует журнал учета транспортных средств на бумажном носителе, ограждение имеется только с трех сторон территории места складирования древесины. Названные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1 в судебном заседании, где он подтвердил наличие выявленных прокуратурой района нарушений, также пояснил, что нарушения до настоящего времени не устранены, актом осмотра от 10.10.2024 г. с фототаблицей, представлением прокуратуры Хилокского района от 19.10.2024 г. № 07-21а-2024, ответом ИП ФИО1 на представление ( (л.д.11-16,21-24,25).

Поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законом обязанность, допущено нарушение закона, то устранить такое нарушение следует путем возложения на ответчика обязанности привести место складирования древесины, расположенное по адресу: <данные изъяты> в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017, а именно: установить ограждение по всему периметру места складирования древесины,оборудовать место складирования древесины идентификационными информационными табличками (вывесками), отвечающими по своим характеристикам, положениям п.7 Требований; установить на месте складирования древесины технические средства фиксации транспортных средств при каждом въезде на склад древесины и выезде с него, отвечающие положениям п.8 Требований. При этом суд полает необходимым установить срок для исполнения указанных обязанностей – в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок позволяет исполнить решение суда с учетом климатических условий, времени необходимого для приобретения средств и материалов, выполнению работ по установке ограждения, времени, необходимого для изготовления (приобретения) и установке информационных табличек (вывесок), технических средств фиксации транспортных средств, их настройке и установке. Кроме того, на ответчика следует возложить обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и вести журнал учета транспортных средств на бумажном носителе по образцу и в порядке, утвержденном Приказом Рослесхоза от 19.07.2022 N 729 "Об утверждении порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации". При этом суд учитывает, что указанный срок исполнения данной обязанности является разумным, позволяющим исполнить решение суда, поскольку значительных временных или материальных затрат исполнение данной обязанности не содержит, поэтому испрашиваемый прокурором срок исполнения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является чрезмерно завышенным.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Хилокский район» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН <***>) привести место складирования древесины, расположенное по адресу: Забайкальский <данные изъяты>, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2017 "Об утверждении требований к размещению и характеристикам складов древесины", а именно: в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

установить ограждение по всему периметру места складирования древесины, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

оборудовать место складирования древесины идентификационными информационными табличками (вывесками), выполненными из материалов, которые обеспечат ее стойкость к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер), содержащими идентификационный номер склада древесины и контактный телефон собственника древесины (уполномоченного им лица) и (или) лица, которому на законных основаниях принадлежит склад древесины, с учетом того, что знаки, буквы и цифры на ней должны быть визуально распознаваемы и меть высоту не менее 4 мм, путем размещения с наружной стороны ограждения склада древесины в доступном для обозрения месте у каждого из его выездов и въездов;

установить на месте складирования древесины средства фиксации транспортных средств при каждом въезде на склад древесины и выезде с него в соответствии с техническими характеристиками, позволяющими фиксировать при каждом въезде на склад древесины и выезде с него вид транспортного средства (автомобильный, железнодорожный, водный), государственный регистрационный знак автомобильного транспорта или идентификационный номер транспортного средства для иных видов транспорта, а также дату и время въезда транспортного средства на склад древесины и выезда с него;

в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и вести журнал учета транспортных средств на бумажном носителе по образцу и в порядке, утвержденном Приказом Рослесхоза от 19.07.2022 N 729 "Об утверждении порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации".

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН <***>) в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.02.2025 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос