Постановление № 5-193/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 5-193/2025

Дело № 5-193/2025

УИД № 60RS0024-01-2025-000816-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 октября 2025 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Италии Коломбо Дарио Серее, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения Италия, <адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: : <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Коломбо Дарио Серсе совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыло транспортное средство марки «SCANIA», г.р.з. №, с полуприцепом «SCHMITZ», г.р.з. №, под управлением гражданина Италии Коломбо Дарио Серсе.

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни Коломбо Дарио Серее пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр (АТД №/Ф101170), в результате которого было установлено, что в личных вещах перемещается товар, а именно: сигареты Winston RED с маркировкой: «Winstin Red; Tobacco smoke cantains over 70 substances known to cause cancer; A product of JT international 20 Filter Cigarettes Made in the UK; FOR DUTY FREE SALE ONLY; SMOKING KILS». Имеется акцизная марка, без маркировки, всего 3 пачки; сигареты Marlboro с маркировкой: «Made in the UK under authority of Philip Morris, Brands Sari Neuchatel. Switzerland». Имеется акцизная марка с маркировкой: «MONOPOLIO FISCALE TABACCHI LAVORATI8Q698429SN; 7HQSC27B4X», всего 14 пачек. Всего 17 пачек, общим весом 0,413 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством Коломбо Дарио Серее задекларирован не был.

В ходе таможенного контроля было получено объяснение от Коломбо Дарио Серее, из содержания которого следует, что с собой вез 17 пачек сигарет. При прибытии на таможенный пост пассажирскую таможенную декларацию не подавал, так как не знал, что данный товар нужно декларировать.

В судебное заседание Коломбо Дарио Серсе не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности Коломбо Дарио Серсе в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно пункту 5 Таблицы 1 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» к товарам для личного пользования не относятся, табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком (стиков), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Коломбо Дарио Серсе перемещалась табачная продукция в количестве 17 пачек сигарет, то есть всего им было ввезено 340 сигарет.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый Коломбо Дарио Серсе товар должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (статьи 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения Коломбо Дарио Серсе выполнены не были.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № в отношении Коломбо Дарио Серсе по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Незадекларированный товар признан предметом административного правонарушения, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанный товар – предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЦЭКТУ,

Согласно заключению эксперта от 18 июля 2025 г. №, рыночная стоимость, товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составила 4 798,89 рублей.

Таким образом, Коломбо Дарио Серсе совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Коломбо Дарио Серсе административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом опроса лица, заключением эксперта от 18 июля 2025 г., и иными материалами дела в их совокупности.

Действия Коломбо Дарио Серсе судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что Коломбо Дарио Серсе ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Относительно возможности применения к Коломбо Дарио Серсе административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон от № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из пункта 2 и пункта 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 (далее Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6-11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (пункт 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировке запрещен.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у Коломбо Дарио Серсе табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что к Коломбо Дарио Серсе следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара – предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Коломбо Дарио Серее, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Италии, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2399 (две тысячи триста девяносто девять) рублей 45 копеек.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: ул. Воровского, д. 20, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК: 024501901; Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); счет получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 153 1 16 01161 01 9000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; назначение платежа: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар: сигареты Winston RED с маркировкой: «Winstin Red; Tobacco smoke cantains over 70 substances known to cause cancer; A product of JT international 20 Filter Cigarettes Made in the UK; FOR DUTY FREE SALE ONLY; SMOKING KILS». Имеется акцизная марка, без маркировки, всего 3 пачки; сигареты Marlboro с маркировкой: «Made in the UK under authority of Philip Morris, Brands Sari Neuchatel. Switzerland». Имеется акцизная марка с маркировкой: «MONOPOLIO FISCALE TABACCHI LAVORATI8Q698429SN; 7HQSC27B4X», всего 14 пачек. Всего 17 пачек, общим весом 0,413 кг., помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, д.62 А, г. Себеж, Псковская область), – уничтожить в установленном порядке.

Разъяснить Коломбо Дарио Серсе, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд Псковской области через Себежский районный суд Псковской области лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 (десяти) дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья С.В. Клюшечкина