Решение № 2-195/2017 2-195/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Султановой О.М.,

с участием помощника прокурора Сретенского района Бережко Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Забайкальский тепловик» о признании незаконным бездействия по факту ненадлежащего оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика, об обязании к определенным действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации городского поселения «Сретенское», жителей, проживающих в многоквартирного жилом доме, расположенном по адресу <адрес><адрес> на действия ООО «Забайкальский тепловик», в ходе которой установлено следующее.

ООО «Забайкальский тепловик» является исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес><адрес> и обязано осуществлять услугу по водоотведению путем вывоза жидких бытовых отходов из септика. Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, не имеет подключения к центральным сетям канализации (имеется накопитель сточных вод - септик). Содержимое септика откачивается и перевозится специальными машинами. Ненадлежащее оказание коммунальных услуг по водоотведению со стороны ООО «Забайкальский тепловик» привело к образованию наледей на реке Шилка. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Забайкальский тепловик» по факту ненадлежащего оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика. Обязать ООО «Забайкальский тепловик» предоставлять услугу по водоотведению жильцам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> надлежащего качества. Обязать ООО «Забайкальский тепловик» принять меры по организации сбора и вывоза наледей, образовавшихся на реке Шилка, на прилегающем земельном участке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вследствие некачественного оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика.

В судебном заседании помощник прокурора Бережко Д.И. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Забайкальский тепловик» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.09.2016, исковые требования признала частично - в части принятия мер по организации сбора и вывоза наледей, образовавшихся на <адрес> на прилегающем земельном участке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вследствие некачественного оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика, о чем представила суду письменное заявление. Исковые требования в части бездействия ООО «Забайкальский тепловик» по факту ненадлежащего оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика, не признала, суду пояснила, что оказание коммунальных услуг производится надлежащим образом, меры принимаются, но в связи с частыми поломками машин, которые были переданы администрацией в технически неисправном состоянии, организация не способна осуществлять вывоз жидких бытовых отходов в требуемых объемах. Доводы, изложенные в письменном отзыве на иск поддержала.

Представитель третьего лица – администрации ГП «Сретенское» ФИО2, действующий на основании доверенности № 03 от 24.04.2017, требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Представители третьего лица – ООО «УК «Квартал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 03.07.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в черте населенных пунктов.

В соответствии с п.2 ч.15 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона № 7-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отведение сточных вод.

Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.201 № 354 (далее -Правила) установлено, что "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

Подпунктом «в» ч. 3 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Абзацем 2 пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила № 491) установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Согласно п. 44 «ГОСТ 25150-82(СТ СЭВ 2085-80) Канализация. Термины и определения, введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982г. № 805, септик для очистки сточных вод - сооружение для механической очистки отстаиванием с анаэробным сбраживанием их осадка.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеет подключения к центральным сетям канализации (имеется накопитель сточных вод – септик). Содержимое септика откачивается и перевозится специальными машинами. Септик не является частью общедомового имущества и не входит в его состав, следовательно, у жителей <адрес>, <адрес> нет обязанностей по содержанию септика, нет обязанности по вывозу жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) и у ООО «УК «Квартал».

Из материалов дела следует, что между администрацией городского поселения «Сретенское» МР «Сретенский район» в лице главы ГП «Сретенское» ФИО3 и ООО «Забайкальский тепловик» заключено концессионное соглашения № 1 в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящего в г. Сретенск муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (л.д. 5-13).

Согласно п. 5.2 концессионного соглашения ООО «Забайкальский тепловик» обязан использовать объект соглашения в целях осуществления обслуживания и обеспечения бесперебойной работы объектов водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с Приложением № 2 к концессионному соглашению № 1 от 01.08.2016 актом приема-передачи объектов концессионного соглашения администрация ГП «Сретенское» передает, а ООО «Забайкальский тепловик» принимает объекты недвижимого имущества согласно приложению № 1 (л.д. 14).

Приложением № 1 к концессионному соглашению № 1 от 01.08.2016 перечислены объекты водоснабжения и водоотведения, переданные на праве владения и пользования ООО «Забайкальский тепловик», в том числе: канализационные сети, протяженностью 759 м. (кадастровый №), водопроводная сеть, протяженностью 2474 м. (кадастровый №) (л.д. 15-16).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между администрацией гп «Сретенское» и ООО «Забайкальский тепловик» 01.08.2016 заключен договор ответственного хранения из которого следует, что ООО «Забайкальский тепловик» (хранитель) обязуется хранить переданные ему поклажедателем транспортные средства: <данные изъяты>, шасси №, двигатель №, <данные изъяты> г.в.; <данные изъяты>, шасси №, двигатель №, <данные изъяты> г.в., <данные изъяты> двигатель №, шасси №, <данные изъяты> двигатель №, шасси №, <данные изъяты> двигатель №, шасси №. Указанные транспортные средства передаются на ответственное хранение на время действия концессионного соглашения № 2 от 01.08.2016 (л.д. ).

Согласно распоряжению № 54-Б от 01.08.2016 главы администрации гп «Сретенское» «О передаче муниципального имущества гп «Сретенское» в эксплуатацию ООО «Забайкальский тепловик» следует, что для бесперебойной работы организации жилищно-коммунального хозяйства, во избежание срывов отопительных сезонов, муниципальное имущество гп «Сретенское» передать на время действия концессионного соглашения № 2 от 1 августа 2016 года по акту приема-передачи муниципального имущества.

Согласно приложению № 1 к акту приема-передачи следует что, администрация гп «Сретенское передало ООО «Забайкальский тепловик» следующее имущество: транспортные средства – <данные изъяты>.в. (в исправном техническом состоянии); <данные изъяты>, <данные изъяты>.в. (в исправном техническом состоянии); автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в. (в неисправном техническом состоянии); автомобиль <данные изъяты> г.в. (в исправном техническом состоянии); автоцистерну <данные изъяты> г.в. (в исправном техническом состоянии); автогрейдер <данные изъяты> в неисправном техническом состоянии, не раскомплектованный (л.д. ).

Таким образом, проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика о том, что транспортные средства были переданы в неисправном техническом состоянии, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

31.03.2017 судом, в обеспечение исковых требований прокурора, в отношении ООО «Забайкальский тепловик» вынесено определение об обязании ООО «Забайкальский тепловик» организовать сбор и вывоз наледей, образовавшихся на реке Шилка, на прилегающем земельном участке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указанного определения суда 11.04.2017 директором ООО «Забайкальский тепловик» ФИО7 вынесено распоряжение № 4 об организации сбора и вывоза наледей, образовавшихся на р. Шилка, на прилегающем земельном участке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Однако, как установлено в судебном заседании, организация сбора и вывоза наледей с р. Шилка фактически не осуществляется и данное распоряжение в настоящее время не исполняется.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, ненадлежащее оказание коммунальных услуг по водоотведению со стороны ООО «Забайкальский тепловик» привело к образованию наледей на реке Шилка, чем нарушаются права и свободы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и на прилегающем земельном участке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в совокупности с приведенными нормами закона, суд полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Забайкальский тепловик» по факту ненадлежащего оказания коммунальных услуг водоотведения путем вывоза жидких бытовых отходов из септика.

Обязать ООО «Забайкальский тепловик» предоставлять услугу по водоотведению жильцам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> надлежащего качества.

Взыскать с ООО «Забайкальский тепловик» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход муниципального района «Сретенский район».

На решение суда может быть подано апелляционное представление или оно может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017