Решение № 2-119/2018 2-119/2018 (2-1520/2017;) ~ М-1438/2017 2-1520/2017 М-1438/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-119/2018

Дело №2-119/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 20 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.

при секретаре Скворцовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области в связи с тем, что с января ДД.ММ.ГГГГ г. ей была назначена пенсия по старости как неработающей, хотя у нее был стаж до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ г. она стала получать пенсию по потере кормильца, у нее был стаж <данные изъяты>, зарплата <данные изъяты>, коэффициент 1,2. Пенсия назначена по п.4 ст. 30 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях РФ», а надо по п.3 ст.30 ФЗ №173, поэтому она получала минимальную пенсию до ДД.ММ.ГГГГ. Потом она обратилась в Пенсионный фонд с просьбой пересчитать пенсию по старости по п.3 ст. 30 ФЗ №173. Пенсия ей была назначена как первоначальная, а в перерасчете отказано, ссылаясь на не предоставление документов. На день обращения ДД.ММ.ГГГГ. ее стаж составлял <данные изъяты>, зарплата с ДД.ММ.ГГГГ годы была <данные изъяты>, а Пенсионный фонд указал <данные изъяты> и 60 месяцев. Пенсия назначена как лицу, находившемуся на иждивении, по п.4 ст. 30 ФЗ №173 в сумме <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Она с этим не согласна, поэтому просит признать отказ в перерасчете пенсии незаконным и обязать Пенсионный Фонд пересчитать пенсию и учесть стаж <данные изъяты>, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4, 74).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, пояснила, что не согласна с размером пенсии.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 была установлена пенсия по старости, в ДД.ММ.ГГГГ году устанавливалась пенсия по потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, и размер пенсии по старости стал меньше, чем размере пенсии по потери кормильца. При назначении пенсии по старости были учтены все периоды работы, период ухода за детьми учтен в баллах. Пенсия состоит из фиксированной суммы и страховой, на размер пенсии влияет период работы до 2002 года, страховой стаж дает право на получение пенсии, но не влияет на ее размер. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и не платила страховые взносы, по мере взыскания страховых взносов по решению суда размер еепенсии увеличивается. ДД.ММ.ГГГГ.от истца поступило заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости, к заявлению не были приложены документы, необходимые для предоставления государственной услуги по перерасчету размера пенсии. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ФИО1 было отказано в произведении перерасчета в связи с не предоставлением необходимых документов, то есть отсутствием оснований для произведения перерасчета. В настоящее время в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах).В соответствии с п.п. 10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент формируется: из страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период после ДД.ММ.ГГГГ.;приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. пенсионных прав в виде трудового стажа и заработка, сохраненных и учтенных в размере страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Оценка пенсионных прав истца, приобретенных до 01.01.2002г., произведена в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что она осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>л.д.12-16).

Согласно справке МИ ФНС РФ №8 по Воронежской области от 02.09.2016г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 10).

Истцом также предоставлены: удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ей назначена пенсия по возрасту в размере <данные изъяты>; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; полис обязательного медицинского страхования о (л.д. 11, 17).

У ФИО1 имеется двое детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.8-9).

Истцом предоставлены архивные справки, выданные администрацией Семилукского муниципального района, о размере ее заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы, и справка АОЗТ «Альянс» о размере заработка с ДД.ММ.ГГГГ годы ( л.д. 18- 20, 87).

Также истцом предоставлены ответы ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ., в котором сообщается, что неработающим пенсионерам устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в целях доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума (л.д.88).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. ей сообщено, что в связи с переходом со страховой пенсии по потере кормильца на страховую пенсию по старости был произведен предварительный расчет пенсии по старости, размер которой не превышал размер получаемой пенсии по случаю потери кормильца, рекомендовано предоставить свидетельства о рождении детей, поскольку периоды ухода за детьми до полутора лет заменяются баллами, что может повлиять на размер пенсии (л.д.75-76).

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. истцу сообщено, что пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. составляла <данные изъяты>, страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. составляет с учетом индексации <данные изъяты>, на размер страховой пенсии повлияли низкий заработок истца и незначительная сумма страховых взносов (л.д.77-78).

В ответе от 18.10.2017г. истцу предоставлен расчет установленной ДД.ММ.ГГГГ. страховой пенсии по старости, которая с ДД.ММ.ГГГГ. составила в связи с увеличением ИПК <данные изъяты> (4485 рублей 58 копеек – страховая пенсия, 4805 рублей 11 копеек- фиксированная выплата) (л.д.79-81).

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), просила назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии и предоставила необходимые документы. Решением № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости, которая составила <данные изъяты> распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. произведен перерасчет пенсии, размер которой составил с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> (л.д.32- 56).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району с заявлением о перерасчете пенсии по старости на основании п.3 ст.30 ФЗ №173. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с не предоставлением необходимых документов, подтверждающих право на перерасчет на основании ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 5-7, 57-60).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, действующий с 01 января 2015 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ст.1 ФЗ).

В соответствии с ч.1, 4 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.1, 2, 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены периоды работы и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости( ч.1 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 10 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс = П/СПКк + ?НПi/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; ?НПi- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 данной статьи; К - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;КН - коэффициент для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Ответчиком предоставлен расчет размера получаемой истцом ФИО1 страховой пенсии по старости, согласно которому:

расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 836,85 рублей, определяется по формуле СК*ЗР/ЗП*СЗП, где СК (стажевыйкоэф. при стаже - 26 лет 4 мес.28 дн.)=0,61, ЗР/ЗП (отношение по заработной плате)=0,821, СЗП (средняя заработная плата по стране) -1671рублей;

расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ составляет 88201,80 рублей, определяется по формуле (РП -450р.)*Т, где РП (расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ), Т (ожидаемый период выплаты)=228 месяцев;

сумма расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ составляет 573334,46 рублей, определяется с учетом коэффициента индексации=5,61481656, страховых взносов=78097,53 рублей;

размер страховой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3122,81 рубля, определяется с учетом суммы валоризации = 608,19 рублей;

ИПК составляет 56,818 рублей, определяется по формуле П/СПКк +сумма НПi, где П (размер страховой части трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ), СПКк (стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ)=64,10 рубля, сумма НПi (сумма коэффициента, определяемых за каждый год иных периодов до 2015 года)= 8,1 за периоды ухода за детьми до 1,5 лет;

размер страховой пенсии по старости составляет 4219,87 рублей, определяется с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента на момент назначения=74,27; фиксированная выплата составляет 4558,93 рублей;

размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты на 08.02.2018г. составляет 9687,73 рублей, определяется с учетом индексации (л.д.67-68).

Истцу ФИО1 установлена страховая пенсия по старости на основании ч.1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определен по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Основания перерасчета размера страховой пенсии определены в ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст. 23 Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона( ч.2 ст. 23 ФЗ).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г.№ 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по перерасчету размера пенсии.

В пункте 17 Приказа Минтруда России от 19.01.2016г.№ 14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» сказано, что для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином.

Пунктом 25 Приказа Минтруда от 19.01.2016г. № 14н определено, что граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Оснований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» о перерасчете размеров страховых пенсий по документам выплатного дела суд не усматривает.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец к своему заявлению о перерасчете пенсии не представила никакие документы, которые бы явились основанием для перерасчета пенсии. Расчет пенсии по имеющимся материалам пенсионного дела составлен правильно.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для перерасчета истцу страховой пенсии по старости не имеется, поэтому оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ. № является законным.

Таким образом, суд не усматривает нарушения пенсионных прав истца, требования ФИО1 о признании решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Требование истца о компенсации морального вреда является производным от основного требования, поэтому в его удовлетворении также следует отказать. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения незаконным, перерасчете пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 22.02.2018г.