Решение № 2А-514/2018 2А-514/2018 ~ М-554/2018 М-554/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-514/2018

Дело №2а-514/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки 18 мая 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а именно: транспортный налог с физических лиц за 2014 год в доход субъекта РФ «Псковская область» - 3 473 рубля, пени – 13 рублей 37 копеек; налог на имущество физических лиц за 2014 год в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» - 35 рублей, пени – 0 рублей 13 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство:

- легковой автомобиль марки Фольксваген Транспортер, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 1999, право на автомобиль зарегистрировано 29 июля 2005 года, который в силу положений налогового законодательства РФ признается объектом налогообложения.

Согласно налоговому уведомлению №804854 от 9 апреля 2015 года за 2014 год подлежит уплате транспортный налог в размере 3473 рублей. Уведомление направлено заказным письмом 15 июня 2015 года в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 52 НК РФ. Требование истца №23738 об уплате в добровольном порядке недоимки в сумме 3473 рублей по транспортному налогу, направленное ответчику заказным письмом 26 октября 2015 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, не исполнено в срок до 8 декабря 2015 года.

ФИО1 является владельцем недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно налоговому уведомлению №804854 от 9 апреля 2015 года за 2014 год подлежит уплате налог на имущество физических лиц в размере 35 рублей. Уведомление направлено заказным письмом 15 июня 2015 года в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 52 НК РФ. Требование истца №23738 об уплате в добровольном порядке недоимки в сумме 35 рублей по налогу на имущество, направленное ответчику заказным письмом 26 октября 2015 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, не исполнено в срок до 8 декабря 2015 года.

В соответствии со статьей 75 НК РФ при нарушении сроков уплаты налога начисляются пени. Таким образом, пени по транспортному налогу составили 13 рублей 37 копеек, пени по налогу на имущество – 0 рублей 13 копеек. На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 вышеуказанные суммы недоимок.

Одновременно, МИФНС России №2 по Псковской области подано в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание так же не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статей 357, 388, 400 НК РФ, налогоплательщиками налогов признаются, в том числе, лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имущество соответственно на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статьи 358 НК РФ транспортное средство признается объектом налогообложения.

Согласно сведений представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органами осуществляющими регистрацию транспортных средств, ФИО1 имеет в собственности зарегистрированное транспортное средство:

- легковой автомобиль марки Фольксваген Транспортер, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска 1999, право на автомобиль зарегистрировано 29 июля 2005 года, который в силу положений налогового законодательства РФ признается объектом налогообложения.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со статьей 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз установлены ставки транспортного налога на территории Псковской области в зависимости от мощности двигателя.

Согласно налоговому уведомлению №804854 от 9 апреля 2015 года за 2014 год ФИО1 необходимо было уплатить транспортный налог в размере 3473 рублей. Уведомление о необходимости уплаты ФИО1 транспортного налога было направлено заказным письмом 10 июня 2015 года. ФИО1 в установленный законом срок, налог не уплатил. В связи с чем, налоговой инспекцией 26 октября 2015 года в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование №23738 об уплате в добровольном порядке недоимки по транспортному налогу в сумме 3 473 рубля в соответствии со статьей 69 НК РФ, в срок до 8 декабря 2015 года. Данное требование так же исполнено не было.

В нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз и пункта 1 статьи 363 НК РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии с пунктом 1 Закона «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09 декабря 1991 года (ред. №96-ФЗ от 29 июня 2012 года) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Решением Великолукской городской Думы «О налоге на имущество физических лиц» №26 от 24 ноября 2010 года установлены ставки по налогу на имущество физических лиц на территории муниципального образования «город Великие Луки».

ФИО1 является владельцем недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Согласно налоговому уведомлению №804854 от 9 апреля 2015 года за 2014 год ФИО1 необходимо было уплатить налог на имущество физических лиц в размере 35 рублей. Уведомление о необходимости уплаты ФИО1 налога на имущество физических лиц было направлено заказным письмом 15 июня 2015 года. ФИО1 в установленный законом срок, налог не уплатил. В связи с чем, налоговой инспекцией 26 октября 2015 года в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование №23738 об уплате в добровольном порядке недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 35 рублей в соответствии со статьей 69 НК РФ, в срок до 8 декабря 2015 года. Данное требование так же исполнено не было.

В соответствии со статьей 75 НК РФ при нарушении сроков уплаты налога начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от уплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Таким образом, пени по транспортному налогу составили 13 рублей 37 копеек, пени по налогу на имущество – 0 рублей 13 копеек.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по налогу с ответчика не позднее 8 июня 2016 года, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 9 апреля 2018 года, то есть за истечением установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Довод представителя налогового органа о том, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Красикова