Решение № 2-629/2026 2-629/2026(2-9240/2025;)~М-3803/2025 2-9240/2025 М-3803/2025 от 8 июля 2026 г. по делу № 2-629/2026

78RS0002-01-2025-006050-19

Дело № 2-629/2026 09 апреля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором окончательно просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы 19.11.2001-27.07.2005, 29.08.2005-03.08.2006, 29.08.2006-27.07.2007, 30.08.2007-29.06.2008, 25.08.2008-28.02.2009, в должности руководителя физического воспитания в детском саду № <адрес>; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и назначить пенсию с дату обращения с заявлением о ее назначении – с 01.02.2024; взыскать сумму государственной пошлины – 3 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом; представитель истца в судебное заседание после перерыва также не явился; будучи опрошенным ранее, заявленные требования в окончательной редакции поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Подп.«м» п.1 Постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поименована должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах всех наименований.

При этом п.4 постановления № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.02.2024 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в назначении страховой пенсии досрочно было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом специальный стаж определен продолжительностью 21 год 09 месяцев 03 дня.

При этом в подсчет не включен период работы с 19.11.2001 по 28.09.2009 (в том числе: 19.11.2001-27.07.2005, 29.08.2005-03.08.2006, 29.08.2006-27.07.2007, 30.08.2007-29.06.2008, 25.08.2008-28.02.2009) – в должности руководителя физического воспитания, поскольку такая должность не предусмотрена Списком от 29.10.2002 № 781; в детских дошкольных учреждениях, в составе работников, осуществляющих воспитательно-педагогическую деятельность штатными нормативами предусмотрена должность инструктора по физической культуре (постановление Министерства труда РФ от 21.04.1993 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)»).

Решением от 30.12.2025 истцу ФИО1 пенсия по старости назначена с 24.01.2026 бессрочно.

Согласно справке работодателя ФИО1 работает в ГБДОУ детский сад № комбинированного вида <адрес> с 03.09.1997 и занимает штатную должность инструктора по физической культуре по настоящее время; в настоящее время установлена педагогическая нагрузка 1,0 ставки; находилась в отпуске без сохранения заработной платы в периоды: 28.07.2005-28.08.2005, 04.08.2006-28.08.2006, 28.07.2007-29.07.2007, 30.06.2008-24.08.2008.

Согласно ответу Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 08.12.2025 № 03-28-8516/25-0-0 в адрес председателя Межрегиональной организации Санкт-Петербурга и Ленинградской области профессионального союза работников народного образования и науки РФ, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2007 № 255 «О методике определения штатной численности работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и государственных образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга» (утратило силу с 06.07.2017) в перечне должностей по категориям работников государственных образовательных учреждений для формирования штатного расписания к прочим педагогическим работникам были отнесены должности «инструктор по физической культуре», «руководитель физического воспитания». Пунктом 2.2 распоряжения Комитета от 08.12.2006 № 1261-р «Об утверждении инструктивно-методических указаний по совершенствованию физического воспитания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга» (утратило силу с 01.07.2025) было рекомендовано принимать на работу на должность руководителя физического воспитания специалистов со специальным (физкультурно-спортивным) образованием. Стаж работы по должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) засчитывается в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по тождественному наименованию должности «воспитатель», что установлено приказом Министерства труда и социальной защиты РФ «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» от 21.11.2023 № 819н.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорные периоды истец занимала должность, включенную в список, утвержденный постановлением № 781, в учреждении, включенном в перечень, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о наличии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы, в связи с чем специальный стаж 25 лет выработан истцом по состоянию на 08.05.2020, а право выхода на досрочную пенсию с учетом переходных положений наступает с 09.11.2021; соответственно, пенсия подлежит назначению с даты обращения – с 01.02.2024.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца также подлежат понесенные последним расходы на уплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы 19.11.2001-27.07.2005, 29.08.2005-03.08.2006, 29.08.2006-27.07.2007, 30.08.2007-29.06.2008, 25.08.2008-28.02.2009,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.02.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины – 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева