Постановление № 4А-910/2018 от 26 декабря 2018 г. по делу № 4А-910/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года № 4А-910/2018

И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на вступившие в законную силу постановление начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.06.2018 №..., решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 05.09.2018, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32, частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.06.2018 №... индивидуальный предприниматель (далее - ИП) ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 8.32, части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 05.09.2018 вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе ИП ФИО1 просит отменить постановления, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно части 3 статьи 8.31 КоАП РФ загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2018 № 342 с 20.04.2018 по 20.05.2018 на территории Вологодской области установлен особый противопожарный режим.

Как следует из материалов дела, на основании договоров аренды от 18.11.2009 №..., от 04.10.2010 №... для осуществления рекреационной деятельности ИП ФИО1 использует два лесных участка с номерами учетной записи в государственном лесном реестре №... и №..., расположенных по адресу: <адрес>, целевое назначение – защитные леса (нерестоохранные полосы лесов).

Череповецкой межрайонной прокуратурой 27.04.2018 проведена проверка исполнения федерального законодательства ИП ФИО1 на территории Вологодской <адрес>, в ходе которой выявлено, что лесной участок с учетной записью №... повсеместно захламлен отходами строительства и ремонта (плодородный слой почвы смешан с боем кирпича).

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32, частью 3 статьи 8.31 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 8.32, части 3 статьи 8.31 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о нахождении боя кирпича до предоставления ему лесных участков ввиду находившегося на них незавершенного строительства объектов базы отдыха ОАО «...», которые им были демонтированы, не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. Согласно проекту для осуществления рекреационной деятельности захламленность на участке отсутствовала (л.д. 36). Более того, согласно подпункту «к» пункта 11 договоров аренды лесных участков от 18.11.2009 №..., от 04.10.2010 №..., заключенных между Департаментом лесного комплекса (арендодатель) и ИП ФИО1, арендатор обязан приводить лесные участки в прежнее состояние при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов.

По изложенным выше мотивам решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 23.05.2013, на которое имеется ссылка в жалобе, не исключает выводы о наличии в действиях ИП ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы противоречий между актом осмотра от 27.04.2018 и справкой государственного лесного инспектора Череповецкого лесничества об участии в проверке от 31.05.2018 в части обнаружения захламления почвы не имеется. Из акта осмотра от 27.04.2018 следует, что почва перемешана с боем кирпича.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника Череповецкого территориального отдела – государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 29.06.2018 №..., решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 05.09.2018 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на вступившие в законную силу постановления – без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя

Вологодского областного суда Король И.Н.