Решение № 2А-585/2024 2А-585/2024(2А-7499/2023;)~М-8065/2023 2А-7499/2023 А-585/2024 А-7499/2023 М-8065/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-585/2024

Дело №а-585/2024 (№а-7499/2023)

УИД 26RS00№-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 9 февраля 2024 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубиничевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к ГУФССП России по <адрес>, начальнику П. Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «Лидер» обратился в суд с названным административным иском, в котором просил: признать незаконным бездействие начальника П. Р. <адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 94 605,74 рублей; обязать начальника П. Р. <адрес> возбудить исполнительное производство по судебному приказу № от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 94 605,74 рублей в трехдневный срок со дня вынесения решения.

Требования мотивированы тем, что дата ООО «Лидер» обратилось в Промышленный Р. <адрес> с судебным приказом № от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 94 605,74 рублей и заявлением о возбуждении исполнительного производства. Почтовое отправление получено адресатом дата.

Вместе с тем информации о возбуждении исполнительного производства в базе данных исполнительных производств не имеется.

Постановление о возбуждении/отказе в возбуждении и исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало.

Считает, что бездействием начальника П. Р. <адрес> нарушаются права взыскателя по исполнению исполнительного документа, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебным приставом – исполнителем П. Р. <адрес> ФИО2 представлены возражения на административный иск. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частью 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенное государственным или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 названного Федерального закона (ч. 4).

Согласно ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 указанного Федерального закона (п. 3 ч. 1).

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6).

В соответствии с п. 177 Приказа ФССП России от дата N 57 «О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от дата N 37», срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.

Согласно п. 242 Приказа ФССП России N 348 от дата «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения документов оконченных исполнительных производств (заявления, постановления, определения, решения, судебные приказы, исполнительные листы, запросы, извещения, справки, ответы, акты, предупреждения, уведомления, переписка и пр.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, составляет 3 года после окончания исполнительного производства.

Пунктом 121 указанного выше Приказа установлено, что документы (журналы, книги, листы, сводки, акты) учета рассылки документов хранятся 2 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата на исполнение в Промышленный Р. <адрес> поступил исполнительный документ - судебный приказ № от дата, вступивший в законную силу дата, выданный судебным участком мирового судьи № П. <адрес> в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 94605,74 рублей в пользу взыскателя ООО «Лидер».

дата судебный пристав -исполнитель П. Р. <адрес> вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N° 69363/20/26039-ИП.

Посредством программного комплекса АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, инспекцию Гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения <адрес>, Межрайонные инспекции ФНС России по <адрес>, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, органов технической инвентаризации <адрес> - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес> установлено, что за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу Межрайонной инспекции ФНС России по <адрес>, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответам, Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Лето Банк», АО «УРАЛСИБ», ПАО «СМП Банк», АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО «СКБ-банк», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России» - <адрес>, ПАО «Банк Москвы», ВТБ24 (ПАО), Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в <адрес> (РегМВВ), ПАО «Ставропольпромстройбанк», должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно электронному ответу ГУ - ОПФ Российской Федерации по <адрес>, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>.

дата указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с нормами действующего законодательства, регламентирующими его деятельность. Реестры отправки документов уничтожены в связи с истечением срока их хранения.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность условий для удовлетворения требований ООО «Лидер» не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении требований истца не лишает его возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, предоставив доказательства его утраты и сведения о принимаемых мерах к розыску исполнительного документа с момента окончания исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Лидер» к ГУФССП России по <адрес>, начальнику П. Р. <адрес> ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суди через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья копия верна: В.А. Воробьев