Решение № 2А-932/2021 2А-932/2021~М-985/2021 М-985/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-932/2021

К делу № 2а-932/2021

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 08 июня 2021 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Клещенко А.Н.,

с участием помощника прокурора Кавказского района <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральной округу о признании распространяемой в сети «Интернет», информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит суд признать информацию, содержащуюся на странице: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на странице которого размещена информация о продаже справок об инвалидности: <данные изъяты>. Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанного сайта, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет». На странице указанного сайта посетителям предлагается купить без предоплаты справки об инвалидности, соответствующие требованиям закона.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района <данные изъяты> доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав помощника прокурора Кавказского района, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на странице которого размещена информация о продаже справок об инвалидности: <данные изъяты>

Вход на указанную Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеуказанного сайта, а также скопировать информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет».

На странице указанного сайта посетителям предлагается купить без предоплаты справки об инвалидности, соответствующие требованиям закона.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее нбобходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, в соответствии с которыми признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с п. 36 вышеуказанных Правил гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Других оснований получения справки об инвалидности, кроме как предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и указанными выше Правилами, не имеется.

По делам о признании информации о продаже справок об инвалидности и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Кроме того, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок об инвалидности с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: <данные изъяты> информации о продаже справок об инвалидности, подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что указанная выше страница сайта, содержат информацию о возможности приобретения на платной основе справок об инвалидности, минуя установленный законом порядок получения данных документов. Справку об инвалидности 1, 2, 3 групп предлагается приобрести, не проходя установленные процедуры ее получения.

С учетом изложенного, Интернет-сайт с адресом https<данные изъяты> содержит информацию, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости действий по приобретению справок об инвалидности, поскольку не имеет указаний на их противоправность и предусмотренное законом наказание.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации в сети «Интернет» о незаконных способах получения (приобретения) справок об инвалидности на странице Интернет-сайта с адресом: <данные изъяты> противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Проведенной прокуратурой района в целях идентификации доменного имени через интернет-сервис <данные изъяты> запрошены сведения, которые не позволяют идентифицировать собственника вышеуказанного сайта и его адрес местонахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Аналогичная норма закреплена ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Кавказского района к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Кавказского района к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании распространяемой в сети "Интернет" информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся на странице: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страницы сайта: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий