Решение № 2-2439/2018 2-2439/2018~М-2574/2018 М-2574/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2439/2018

Дело № 2-2439/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе им. Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза им. Кирова <адрес> площадью *** га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> *** утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза им. Кирова в количестве 591 гражданина. В указанный список включен ответчик. Размер земельной доли ответчика составляет *** балло-гектаров). Земельный участок совхоза им. Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***. В дальнейшем этот участок разделен на земельных участка с кадастровыми номерами ***, участки поставлены на кадастровый учет <дата>. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ответчика отнесена к участку с кадастровым номером *** Своей земельной долей ответчик не распоряжался с момента возникновения права и до настоящего времени, что подтверждается отсутствием в ЕГРН записей о государственной регистрации перехода прав на земельную долю. Поэтому доля признана невостребованной на основании п. 1 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ, поскольку собственник не распорядился ею в течение трёх лет подряд. Администрация просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза им. Кирова <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый ***. Признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю за Чувашевским сельским поселением.

Администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по адресу регистрации и жительства надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от <дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от <дата> № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от <дата> № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до <дата>, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> *** «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова <адрес> площадью *** га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> *** утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве 591 гражданина. ФИО1 входит в число указанных лиц, размер его земельной доли составляет *** балло-гектаров).

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами *** оба поставлены на кадастровый учёт <дата>. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ответчика отнесена к участку с кадастровым номером ***

Ответчик, являясь собственником указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжался, право собственности на земельную долю за ним не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиком отсутствуют.

Истцом получена информация из ЕГРН о переходе прав на земельный участок. Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст.12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включен ответчик.

Во исполнение п. 4 Закона от <дата> № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых <адрес>ю как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от <дата> *** (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес>, выпуск от <дата> ***.

Также указанный список размещён <дата> в Интернете на сайте поселения по адресу: http://chuvashi-sp.narod.ru/ и <дата> на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения. В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении <дата> собрания. Соответствующее извещения опубликовано в газете «Кировская правда», выпуск от <дата> *** (25886) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес>, выпуск от <дата> ***, а также размещено <дата> на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

Однако в указанные в извещении время и место ни один из участников долевой собственности (или их представителей) не явился для участия в общем собрании. То есть, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями ст. 14.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ, оно согласно п. 5 ст. 14.1 не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании п. 7 ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право осуществлено путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, а также соблюдена процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли в соответствии ст. 12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ.

Учитывая, что принадлежащая ответчику земельная доля является невостребованной, порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, ответчиком в установленном законом порядке не предприняты действия по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей, право истца на обращение в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, суд считает необходимым заявленный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером *** балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза имени Кирова <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, размером ***-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Мотивированное заочное решение составлено 26 ноября 2018 года.