Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-132/2017

дело № 2-132/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 6.02.2017г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.,

с участием истца М.Е.П.,

при секретаре Пастушенко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Е.П. к администрации Лесозаводского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение компенсационных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит:

- установить факт ее проживания в жилом доме по адресу: ххххххх;

- признать за ней право на получение государственной поддержки, предусмотренной Законом Приморского края № 881-КЗ от 06.09.2016 г. «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.» в виде денежной выплаты, в порядке, установленном администрацией Приморского края;

- обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить ее в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.

Обосновывает тем, что она является собственником жилого дома по адресу: ххххххх (свидетельство о праве на наследство по закону № ххххххх0). После смерти матери ФИО4, умершей хх.хх.хххх, она фактически приняла наследственное имущество и с 2004 года постоянно проживает в указанном доме. В период с 29 августа по хх.хх.хххх, в результате наводнения дом был затоплен, стал непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования помещения от хх.хх.хххх № хх, заключением межведомственной комиссии администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх. Постановлением администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх данный дом признан непригодным для проживания. Администрацией Лесозаводского городского округа ей отказано во включении в список граждан, утративших жилые помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства либо месту пребывания в утраченном жилом помещении. Вступившим в законную решением Лесозаводского районного суда от хх.хх.хххх по делу № хх за ней признано право на получение компенсационных выплат на основании постановления администрации Приморского края № 413-ПА от 02.09.2016 г. «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29-30 августа 2016 г.», установлены обстоятельства ее постоянного проживания в жилом доме по адресу: ххххххх.

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика - администрации Лесозаводского городского округа с иском не согласен, поскольку полагает, что факт проживания М.Е.П. в указанном жилом доме не установлен. В случае удовлетворения иска, просит прекратить право истца на получение разовой материальной помощи в размере 25000 руб. – на восстановление поврежденного жилого дома.

Представитель ответчика - Департамента труда и социального развития Приморского края полагает, что департамент является ненадлежащим ответчиком.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. В соответствии с п. 1 ст. 18 федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях предоставления за счет средств краевого бюджета государственной поддержки гражданам Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года в связи с прохождением тайфуна "Lionrock" принят Закон Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года".

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" право на получение государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации:

1) собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства;

2) наниматель по договору социального найма утраченного жилого помещения, проживавший в этом жилом помещении по состоянию на 29 августа 2016 года.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" государственная поддержка предоставляется гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края (далее - денежная выплата).

Денежная выплата предоставляется гражданам, утратившим жилые помещения, однократно с учетом проживавших по состоянию на 29 августа 2016 года в утраченных жилых помещениях членов их семей (супругов, родителей, детей и их супругов, внуков) (п. 2 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года").

Денежная выплата предоставляется на основании списков граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями в августе - сентябре 2016 года, (далее - списки граждан), утвержденных главами Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Октябрьского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Чугуевского, Черниговского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов по форме согласно приложению к настоящему Закону (п. 3 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года").

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" списки граждан формируются на основании:

1) документов, подтверждающих регистрацию граждан, утративших жилые помещения, и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания в утраченных жилых помещениях (в случае отсутствия такого документа - судебного решения об установлении факта проживания в утраченном жилом помещении);

2) актов обследования жилых помещений, пострадавших от ливневых дождей на территории Приморского края августе - сентябре 2016 года; заключений о признании жилого помещения, пострадавшего от ливневых дождей в результате чрезвычайной ситуации, непригодным для постоянного проживания;

3) правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение.

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" предоставление денежной выплаты осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.

Постановление Администрации Приморского края от 13.09.2016 № 425-па "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года" утвержден Порядок предоставления государственной поддержки гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа - 5 сентября 2016 года.

Согласно ст. 5 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" финансирование государственной поддержки осуществляется за счет средств краевого бюджета.

М.Е.П. является собственником жилого дома по адресу: ххххххх, зарегистрирована по указанному адресу с хх.хх.хххх, фактически проживает в доме с 2004года по настоящее время.

Актом обследования помещений от хх.хх.хххх № хх, заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от хх.хх.хххх № хх выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: ххххххх, непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.

Постановлением администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от хх.хх.хххх № хх жилой дом по адресу: ххххххх признан непригодным для проживания.

Администрацией Лесозаводского городского округа истцу отказано в включении в список граждан и членов их семей, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 3 Закона Приморского края от 06.09.2016 № 881-КЗ "О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года" (л.д. 13).

Свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании подтвердили факт постоянного проживания истца в индивидуальном жилом доме по адресу: ххххххх.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года (далее - утраченное жилое помещение), которое являлось для него единственным местом жительства.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним иных жилых помещений истец не имеет.

Таким образом, требования истца об установлении факт ее проживания в жилом доме по адресу: ххххххх; признать за ней право на получение государственной поддержки, предусмотренной Законом Приморского края № 881-КЗ от 06.09.2016 г. «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.» в виде денежной выплаты, в порядке, установленном администрацией Приморского края; возложении на администрацию Лесозаводского городского округа обязанности включить ее в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить факт проживания М.Е.П. в жилом доме по адресу: ххххххх по состоянию на хх.хх.хххх.

Признать за М.Е.П. право на получение государственной поддержки, предусмотренной Законом Приморского края № 881-КЗ от 06.09.2016 г. «О государственной поддержке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.» в форме предоставления денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Приморского края в порядке, установленном администрацией Приморского края,

в связи с чем право М.Е.П. на получение разовой материальной помощи в размере 25000 руб. – на восстановление поврежденного жилого дома прекратить.

Обязать администрацию Лесозаводского городского округа включить М.Е.П. в списки граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Приморского края 29 августа – 5 сентября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.

Судья А.В. Гусев