Решение № 2-620/2019 2-620/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-620/2019

Дело № 2- 620/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о расторжении договора аренды земельного участка и обязании предоставить другой земельный участок в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о расторжении договора аренды земельного участка и обязании предоставить другой земельный участок в аренду, ссылаясь на то, что предоставленный ей как многодетной семье в аренду земельный участок в результате чрезвычайной ситуации стал не пригоден для использования.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержав исковые требования пояснила, что она является многодетной матерью и стояла на учете в администрации на получение земельного участка, который был ей предоставлен на основании постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С ней был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «ФИО3», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 10 лет. Право аренды было зарегистрировано в ЕГРН. Так как дети маленькие, часто болели, она не успела приступить к освоению участка и строительству дома. В результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями, ее земельный участок был полностью затоплен. В настоящее время, так как изменилось русло реки, по ее участку течет река. Таким образом, использование земельного участка по назначению, строительство жилого дома на нем невозможно. В связи с этим она обратилась в администрацию МО <адрес> за расторжением договора аренды и предоставления другого ей участка,пригодного для строительства, так как предоставленный участок находился в зоне затопления. Однако администрация муниципального образования <адрес> ей отказала, сославшись на то, что законодательством Российской Федерации и <адрес> не предусмотрено предоставление земельных участков взамен земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации природного характера. Однако, считает, что в данном случае, ей участок был предоставлен как многодетной семье во исполнение Закона краснодарского края №-КЗ, перед этим она стояла на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка без торгов. Предоставлением участка ей в аренду администрация сняла ее с учета, поэтому отказом администрации нарушаются права ее многодетной семьи и обязанность администрации по предоставлению ей, как многодетной матери, земельного участка, нельзя считать исполненной. В связи с чем просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.12.2014г. № 3300006755, заключенный между администрацией муниципального образования <адрес> и ею в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «ФИО3»; и обязать администрацию МО <адрес> предоставить ей земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства, либо для личного подсобного хозяйства, расположенного в границах <адрес> без постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей.

Представитель администрации МО <адрес>, - ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что на момент формирования и предоставления в аренду истице земельного участка без торгов как многодетной семье, сведений о том, что данный участок находится в зоне возможного затопления не имелось. Действительно, предоставленный ФИО1 участок в результате ЧС, имевшего место 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, полностью смыт.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением администрации МО <адрес> № между ФИО1 и администрацией МО <адрес> был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. «ФИО3», площадью 700 кв. метров. Договор заключен сроком на 10 лет, участок предоставлен ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный участок предоставлен ФИО1 в соответствии с Законом Краснодарского края от26.12. 2014г № 3085-КЗ « О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».При этом истица прежде чем получить в аренду участок стояла на учете качестве лица, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного хозяйства, что является обязательным условием в соответствии с вышеуказанным Законом № 3085-КЗ. При этом данным правом заявитель может воспользоваться однократно.

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Туапсинского района 24 октября 2018 года, земельный участок истицы был полностью затоплен и смыт, что подтверждается актом осмотра № 1675 от 12.12.2018г.,составленным МБУ « Комитет земельных отношений МО Туапсинский район».

Таким образом, предоставленный в аренду истице земельный участок стал не пригоден к использованию, соответственно ФИО1 как арендатор не может исполнить свои обязанности и права по заключенному договору аренды.

В связи с этим, ФИО1 24.11.2018г. обратилась в администрацию МО Туапсинский район с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении ей другого земельного участка взамен затопленного. Однако письмом от 10.12.2018г. ей было отказано со ссылкой на то, что расторгнуть договор аренды земельного участка по причине полного затопления участка не представляется возможным. Данный отказ послужил основанием для обращения ФИО1 в суд.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходит из следующего.

Статьей 620 ГК РФ предусмотрен перечень оснований для досрочного расторжения договора аренды по требования арендатора. Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, переданный в аренду истице, Администрацией МО <адрес>, стал не пригоден для использования по независящим от ФИО1 обстоятельств, ее требования. о расторжении договора аренды земельного участка подлежали удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 620 ГК РФ. А так как данная обязанность не была исполнена администрацией МО <адрес>, то при установленных обстоятельствах, данное решение о расторжения договора аренды от 03.12.2014г. № принимается судом.

При этом учитывая, что договор аренды земельного участка №.12.2014г, заключенный между администрацией МО <адрес> и ФИО1 прошел государственную регистрацию, право аренды за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «ФИО3», подлежит прекращению.

Что касается предоставления ФИО1 в аренду взамен утраченного другого земельного участка, то действительно Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена определенная процедура предоставления земельного участка в собственность или аренду. Соответственно, ФИО1 при расторжении договора аренды по указанным выше основаниям вновь должна быть поставлена на учет в соответствии с положениями Закона № 3085-КЗ и получать земельный участок в порядке очередности.

Однако, суд считает, что в данном случае это приведен к нарушению права многодетной семьи ранее стоявшей на учете и получившей в аренду земельный участок не в соответствии с положениями и в порядке, предусмотренном Земельным Кодексом РФ, а на основании специального закона, принятого субъектом РФ в обеспечение прав многодетных семей на внеочередное получение земельного участка с целью обеспечения жилищных условий.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Указанные положения нашли отражение также и в Земельном Кодексе РФ. Так, согласно положениям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право гражданина на земельный участок может быть восстановлено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре во исполнение возникших обязательств.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд, приходит к выводу, что, отказывая ФИО1 в расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении ей иного земельного участка взамен участка, не пригодного к использованию, ответчик нарушает права истицы и как арендатора – на использование участка в соответствии с его назначением, и как многодетной матери – на приобретение бесплатно участка для ИЖС в целях реализации своих жилищных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «ФИО3».

Прекратить внесенное в ЕГРН право аренды за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:33:1301004:214, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, мкр. «ФИО3».

Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский район во исполнение Закона Краснодарского края от26.12. 2014г № 3085-КЗ « О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предоставить ФИО1 земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства, либо для личного подсобного хозяйства, расположенного в границах <адрес> без постановки на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, как гражданину, имеющему трех и более детей.

Копию решения по вступлению в законную силу направить в Межмуниципальный отдел по гор. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: подпись