Постановление № 5-61/2024 от 22 февраля 2024 г. по делу № 5-61/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белгород 23 февраля 2024 года

(ул.Сумская,76А)

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Белозерских Л.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

его защитника адвоката Моор Е.А. (удостоверение №1218, ордер 008528),

старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.Белгороду ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Хуршедзода Хушбахт, <данные изъяты> не работающего, указавшего, что русским языком владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается, ранее не привлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в нарушение ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после истечения срока пребывания на территории РФ (07.12.2023 – 91-е сутки), находясь на территории РФ суммарно 168 суток, уклонился от выезда из Российской Федерации, что было установлено сотрудниками миграционной службы 22.02.2024 в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, сообщил о том, что будучи несовершеннолетним 07.09.2023 въехал на территорию РФ вместе с сопровождающим, для обучения, проживал в г.Воронеж. По достижении 18 лет подал документы для получения патента на работу. Полагал, что обращение за патентом легализует его нахождение на территории РФ сверх установленного срока пребывания. Представив суду билет на самолет на свое имя, с датой вылета 26.02.2024 в Таджикистан, просил суд не применять в отношении него принудительное выдворение.

Защитник Моор Е.А., апеллируя к обращению ФИО1, по достижению им 18-ти лет, а именно 21.02.2024, в отдел по вопросам трудовой миграции за получением патента на работу, высказала мнение о законности пребывания её подзащитного на территории РФ. Просила суд не применять в отношении ФИО1 наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Свидетель ФИО3 сообщил о том, что его знакомый ФИО1 намерен добровольно выехать из РФ в ближайшее время.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 ст.5 Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.02.2024 в 11 часов 30 минут в отделе по вопросам трудовой миграции, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. до 06.12.2023. При этом ФИО1 въехав на территорию РФ с целью учебы, таковую не начал.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие правонарушения (л.д.1); рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду (л.д.2); досье СПО «Мигрант-1», из содержания которых следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина истек 07.12.2023 (л.д. 3-4, 19-24); признательными объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и подтверждёнными в судебном заедании (л.д.18), а также иными документами.

Исследованные судом доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, событие административного правонарушения описано полностью. Отсутствие в протоколе сведений о въезде ФИО1 на территорию РФ в несовершеннолетнем возрасте не свидетельствует о наличии оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии возможности у ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации (до 07.12.2023), материалы дела не содержат, соответствующие доказательства не представлены.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он как иностранный гражданин нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (абзац 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5), т.е.22.02.2024.

Доводы о законности пребывания ФИО1 на территории РФ после его обращения в отдел по вопросам миграции для получения патента, не оснвоаны на приведенных нормах закона.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется, смягчающим наказание обстоятельствами является раскаяние в содеянном.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер и конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, данные о личности виновного, а также объяснений привлекаемого, данных при производстве по делу об административном правонарушении, и приходит к выводу о том, что цели административного наказания по делу с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты лишь путем назначения ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в сумме 2 000 рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом следует учесть, что в соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 располагает электронным билетом на самолет, и имеет возможность самостоятельно выехать на территорию республики Таджикистан, о чем свидетельствует представленный суду проездной документ на имя ФИО1

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч.6 ст.32.10 КоАП РФ).

Правых оснований для не назначения ФИО1 дополнительного наказания, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хуршедзода Хушбахта виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате на расчетный счет УФК по <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья подпись Л.С.Белозерских

Копия верна _________________________________ судья