Решение № 2К-474/2023 2К-474/2023~МК-243/2023 МК-243/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2К-474/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

« 0 3 » а в г у с т а 2 0 2 3 г о д а с е л о П е с т р а в к а

Красноармейский районный суд Самарской области,

в составе председательствующего судьи Богатырева О.Н.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

при участии помощника прокурора Пестравского района Самарской области Булагина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пестравского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пестравского района Самарской области обратился в Красноармейский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано на то, прокуратурой Пестравского района Самарской области проведена проверка исполнения экологического законодательства, а также законодательства, регулирующего вопросы благоустройства территории в сельском поселении Красная Поляна. В результате данной проверки были выявлены существенные нарушения норм данного законодательства, а именно нахождение на территории сельского поселения несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора. В исковом заявлении прокурор Пестравского района Самарской области просит обязать администрацию сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, которая расположена на территории сельского поселения, на <адрес>.

Помощник прокурора Пестравского района Самарской области – Булагин В.А. в судебном заседание исковое заявление поддержал в полном объёме и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – администрация сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное заявление об отсутствии возражений относительно исковых требований.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещённого о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьёй 4 Конституции Российской Федерации, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15).

Согласно статье 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статье 51 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по регулярной очистке территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные полномочия закреплены в статье 8 Федерального закона от 24 июня1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу статьи 76 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 данного Закона на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Требования прокурора направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и на защиту прав жителей муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пестравского района Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и экологическом благополучии населения на территории сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области в части выявления несанкционированных свалок на территории муниципального образования.

В нарушение вышеперечисленных требований законодательства и Устава сельского поселения на территории сельского поселения в ходе проверки выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора на <адрес>.

Факт указанных нарушений подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей, скриншотами месторасположения свалки.

Земельный участок по указанному адресу объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии со статьей 12 Федерального Закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не является.

Суд считает установленным, что на момент рассмотрения дела данная свалка не устранена, мусор с данной территории не вывезен, наличие неконтролируемой свалки на территории сельского поселения может привести к таким негативным последствиям как: химическому, микробиологическому, паразитологическому, токсикологическому загрязнению земель, грунтовых вод, воздуха, массовому выплоду мух и других насекомых и как следствие послужить причиной возникновения массовых случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

Кроме того, представитель ответчика не оспаривал наличие несанкционированной свалки.

С учетом изложенного, требования прокурора об обязании ответчика ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах следует обязать администрацию сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области устранить выявленную свалку в разумный срок, который, как считает суд, следует определить до 01 октября 2023 года включительно.

Прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

Вместе с тем, в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Пестравского района Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения, – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области в срок до 01 октября 2023 года включительно ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора, расположенную на территории сельского поселения Красная Поляна муниципального района Пестравский Самарской области, а именно на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 августа 2023г.

Председательствующий / п о д п и с ь / О.Н. Богатырев