Определение № 5-37/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-37/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

с.Кошки

Самарской области 19 июня 2017 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области Малахова Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кошкинский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г.ича.

Согласно ст.6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Статьей 28.2 КоАП РФ регламентирован порядок составления протокола об административном правонарушении, гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы

2
лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут гражданин ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, нанес телесные повреждения ФИО2, ударил кулаком в область носа один раз, тем самым причинил ей физическую боль.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении воспроизведена не полная диспозиция ст.6.1.1 КоАП РФ, описание события правонарушения в протоколе не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указана локализация телесных повреждений, обнаруженных у потерпевшей ФИО2 согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ссадина в области переносицы. Указание в протоколе на наличие у потерпевшей телесных повреждений не достаточно для изложения объективной стороны правонарушения.

Также, в протоколе об административном правонарушении неверно указана статья, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, а именно, вместо ст.6.1.1 КоАП РФ указана ч.1 ст.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.1 и статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют различные родовые объекты посягательства: здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и здоровье и телесная неприкосновенность личности.

Изложенное исключает возможность переквалификации вменяемого ФИО1 деяния со статьи 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 6.1.1 этого Кодекса.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

3
В ходе производства по делу должен быть подтвержден факт совершения побоев или иных насильственных действий, в частности показаниями потерпевшего, свидетелей, допрошенных в соответствии с требованиями ст.ст.25.2, 25.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевшей указана ФИО2 Вместе с тем, в объяснении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не указано в качестве кого она была опрошена, кроме того, права, предусмотренные КоАП РФ ФИО2 разъяснены не были, предупреждение об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ отсутствуют. Данные обстоятельства являются основанием для опроса потерпевшей в судебном заседании.

Явка потерпевшей ФИО2 в судебное заседание отделом полиции не обеспечена. В материале имеется заявление потерпевшей о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, судом установлено, что материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г.ича, оформлены неправильно, что не позволяет суду всесторонне проанализировать событие административного правонарушения.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в О МВД России по Кошкинскому району со всеми приложенными материалами, для устранения недостатков.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кошкинский районный суд.

Судья Н.С. Малахова