Решение № 2А-53/2025 2А-53/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-53/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 03 апреля 2025 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя административного истца Гармаевой В.В.,

представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мангутская СОШ», Администрации муниципального района «Кыринский район» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кыринского района Забайкальского края обратился в Кыринский районный суд с указанным административным исковым заявлением, просит суд возложить на МБОУ «Мангутская СОШ» обязанность оборудовать оконные блоки зданий замками безопасности на территории МБОУ «Мангутская СОШ» по адресу: <адрес> течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На администрацию муниципального района «Кыринский район» возложить обязанность профинансировать проведение указанных работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности обучающихся в МБОУ «Мангутская СОШ», по результатам которой установлено, что в нарушении положений ГОСТ 23166-2024 «Международный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», положений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», положений СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» в МБОУ «Мангутская СОШ» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створок, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 23.01.2024 по фактам выявленных нарушений в адрес директора МБОУ «Мангутская СОШ» внесено представление, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В соответствии с пунктом 1.5 Устава МБОУ «Мангутская СОШ» полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «Кыринский район», собственником имущества учреждения является муниципальный район «Кыринский район». Исходя из анализа положений Устава функции и полномочия учредителя осуществляются в том числе в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением. По настоящему исковому заявлению индивидуализировать каждого учащегося и сотрудника МБОУ «Мангутская СОШ» не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кыринского района Гармаева В.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика МБОУ «Алтанская СОШ» – ФИО2 – директор МБОУ «Мангутская СОШ», действующая на основании прав по должности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем написал заявление, так же пояснила, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района «Кыринский район» – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем написал заявление, так же пояснила, что денежные средства в ближайшее время для исполнения заявленных требований МБОУ «Мангутская СОШ» будут выделены.

Определением суда от 18 марта 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Комитет образования администрации муниципального района «Кыринский район», представитель которого ФИО3, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителями административных ответчиков, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представители административных ответчиков признали заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В мотивировочной части решения суда в этом случае, применяется ч. 4.1 ст. 198 ГПК в порядке аналогии закона, и может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено административными ответчиками, предложенный административным истцом, – в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, государственная пошлина с административного ответчика – администрации муниципального района «Кыринский район» не подлежит взысканию.

Принимая во внимание, что ответчик – МБОУ «Мангутская СОШ» является муниципальным учреждением и его учредителем является администрация муниципального района «Кыринский район», в бюджет которой подлежит уплатить государственную пошлину, суд приходит к выводу о нецелесообразности взыскания с ответчика государственной пошлины и полагает возможным освободить данного ответчика от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Кыринский район».

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мангутская средняя общеобразовательная школа», (ИНН <***>), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать оконные блоки зданий замками безопасности на территории МБОУ «Мангутская СОШ» по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района «Кыринский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование денежными средствами муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мангутская средняя общеобразовательная школа», для оборудования оконных блоков зданий замками безопасности на территории МБОУ «Мангутская СОШ» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Самохвалова