Решение № 2-1540/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1540/2017

Дело №2-1540/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мазур Н.В.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием: представителя Администрации муниципального образования г-к Анапа ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.09.16г

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5 – ФИО6, действующей на основании доверенности от 03 апреля 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, ФИО2 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, мотивируя тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией г.Анапа установлено, что ответчиками на земельном участке по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, в нарушение назначения объекта – жилой дом, используется как объект коммерческого назначения – магазин строительных материалов «Витязь» и некапитальные строения – навесы. Действия ответчиков прямо нарушают нормы земельного и градостроительного законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования г-к Анапа требования поддержал, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Представитель ответчиков иск не признала и показала, что ФИО4, ФИО5 предпринимаются меры на приведение правоустанавливающей документации в соответствие требованиям законодательства. Более того, в настоящее время принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагается спорное строение, на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров».

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов видно, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что ответчики на земельном участке площадью 1000 кв.м по адресу: РФ, <адрес>, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, кадастровый № без оформления в установленном законом порядке разрешительной документации, в нарушение назначения объекта - жилой дом, использует указанный объект недвижимости, как объект коммерческого назначения -магазин строительных материалов «Витязь» и некапитальные строения - навесы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на указанное строение зарегистрировано как на жилой дом, общей площадью 726,7 кв.м.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время на публичных слушаниях разрешался вопрос об изменении вида разрешенного использования участка на «магазины продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров».

Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа являются нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Анапа, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным кодексом Краснодарского края, нормативно правовыми актами Краснодарского края, уставом муниципального образования город-курорт Анапа, а также с учетом положений правовых актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город-курорт Анапа, охраны ее культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации предусматривают на территории муниципального образования город-курорт Анапа систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании территории, т.е. разделения территории муниципального образования город-курорт Анапа на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования город-курорт Анапа, применительно к которой разработаны настоящие правила, юридическими и физическими лицами.

Ответчиками при осуществлении эксплуатации трехэтажного жилого дома нарушены градостроительные параметры объекта капитального строительства, а также нарушены градостроительные нормы и правила, предусмотренные для данного земельного участка.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

На основании пункта 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Ответчики разрешение на ввод объекта, а также акт, разрешающий эксплуатацию коммерческого объекта коммерческого назначения - магазин строительных материалов «Витязь», в администрации муниципального образования город-курорт Анапа не получали.

Наличие указанных нарушений создает невозможной эксплуатацию недостроенного здания в коммерческих целях, которая создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с его возможным разрушением, в виду отсутствия у застройщика подтверждающих документов о соблюдении норм и технических параметров, обязательных для строительства капитальных сооружений коммерческого назначения, отсутствия акта на ввод в эксплуатацию объекта коммерческого назначения, разрешения на перевод помещений индивидуального жилого дома в нежилую категорию, либо в категорию гостевого дома для последующего его коммерческого использования.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиками объект недвижимости используется с нарушением его назначения, требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа о запрете эксплуатации жилого дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО1, ФИО2 и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях жилого дома, площадью объекта 726,7 кв.м, и некапитальных строений - навесов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в доход государства в лице ИФНС РФ по г-к Анапа государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: