Решение № 2-1718/2023 2-1718/2023~М-1145/2023 М-1145/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-1718/2023

Дело 2-1718/2023

91RS0019-01-2023-001607-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, начальник управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, главный консультант отдела регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в апреле 2023 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.07.2021 в Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым поступило уведомление №01-34/5304 от 23.07.2021 о выявлении самовольной постройки.

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым на территории Николаевского сельского поселения, выявлен факт возведения объекта капитального строительства на землях муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику. В ходе обследования установлено, что земельном участке расположен заброшенный подземный резервуар, участок огражден частично. В непосредственной близости от подземного резервуара находится объект капитального строительства с признаками жилого дома этажностью -2, линейные размеры объекта, в плане фундамента, составляют 10,60*9,96 м, площадь застройки составляет 105,6 кв.м. Расстояние от объекта до объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 10,77 м.

На ОКС выполнены: устройство фундамента; устройство монолитного железобетонного каркаса; устройство внешних ограждающих конструкций из штучного камня с образованием дверного и оконных проемов; устройство двухскатной кровли с покрытием.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, начальник управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, главный консультант отдела регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4

Протокольным определением от 11 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. За подписью представителя истца по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она также указала, что с исковыми требованиями согласна, обязуется устранить все нарушения в установленный судом срок.

Статьей 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа конкретных фактических обстоятельств. Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом. Гарантией прав лиц, участвующих в деле, их представителей на личное участие в судебном заседании являются предусмотренные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судебными инстанциями и основания для отмены судебных постановлений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии неявившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит подтверждение следующих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора: создание ответчиком объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей; строительство объекта без соответствующего разрешения либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2023, ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права – 23.04.2021 (л.д.178-184).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 06.07.2023, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (т.1, л.д.177).

Установлено, что начальником управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, главным консультантом отдела регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно акту проверки №444 от 23.07.2021, выходом на место установлено, что по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен заброшенный подземный резервуар, участок огражден частично. Рабочие строительных специальностей, строительная техника, материалы, приспособления, инструмент отсутствуют. Признаки строительных работ отсутствуют. В непосредственной близости от подземного резервуара находится объект капитального строительства с признаками жилого дома этажностью -2, в том числе 1 мансардный. Линейные размеры объекта, в плане фундамента, составляют 10,60*9,96 м, площадь застройки составляет 105,6 кв.м. Расстояние от объекта до объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенном на смежном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 10,77 м. На ОКС выполнены: устройство фундамента; устройство монолитного железобетонного каркаса; устройство внешних ограждающих конструкций из штучного камня с образованием дверного и оконных проемов; устройство двухскатной кровли с покрытием (л.д.15-16).

На внеочередной 40 сессии Николаевского сельского совета Симферопольского района Республики Крым 03 февраля 2022 года принято решение №328/22 «О рассмотрении уведомления Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым о выявлении самовольной постройки от 23.07.2021 №01-34/5304», в соответствии с которым Николаевский сельский совет решил уполномочить Администрацию Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратиться в суд с иском об обязании снести самовольную постройку (здание с признаками жилого дома), возведенную (созданную) на землях муниципальной собственности, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми номерами 90№ расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> (л.д.13-14).

Согласно письму Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 05.05.2023, документы разрешительного характера со штампом регистрации Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым за период с 01.04.2014 по 31.12.2014 в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка №, в Министерстве отсутствуют. В период с 01.01.2015 по настоящее время согласно данным Единого реестра зарегистрированных деклараций о начале выполнения строительных работ, выданных разрешений на выполнение строительных работ, зарегистрированных деклараций о готовности объекта к эксплуатации и выданных сертификатов, отказов в регистрации таких деклараций и в выдаче таких разрешений и сертификатов, данным Единого реестра выданных уведомлений (2019-2021) о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, данным реестра разрешений на строительство, данным реестра разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, данным реестра поднадзорных объектов, данным реестра неподнадзорных объектов, документы разрешительного характера, дающие право на строительство, ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка №, не регистрировались и не выдавались (т.1, л.д.92).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Ответчик в судебные заседания, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не являлась, ходатайства о проведении судебной экспертизы не заявляла, никаких доказательств, опровергающих доводы искового заявления, не представила, напротив направила в суд заявление, в котором указала, что исковыми требованиями согласна, обязуется устранить все нарушения.

Таким образом, принимая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, суд полагает, что требования истца о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход Симферопольского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, начальник управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО3, главный консультант отдела регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов управления регионального государственного строительного надзора в отношении линейных объектов Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым ФИО4, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Признать объект капитального строительства, возведенный на землях муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 70 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, и земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный <данные изъяты>, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу, снести самовольную постройку, возведенную на землях муниципальной собственности, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № площадью 70 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, и земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> в доход бюджета Симферопольского муниципального района государственную пошлину в размере 600 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 01 сентября 2023 года