Решение № 2-2006/2018 2-218/2019 2-218/2019(2-2006/2018;)~М-1903/2018 М-1903/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-2006/2018

Дело № 2 -218 /2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 11 февраля 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Контеевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации Романовского сельского поселения о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, об обязывании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации Романовского сельского поселения о признании незаконным постановление Администрации Романовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи ФИО7 для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». Просит обязать Администрацию Романовского сельского поселения принять его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району по дате обращения с заявлением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о включении его семьи, состоящей из него и супруги ФИО8 в программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ», при этом был предоставлен соответствующий пакет документов. Постановлением Администрации Романовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося. Считает данное постановление незаконным, т.к. своего жилья в собственности они с супругой не имеют.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что проживает с супругой в квартире по <адрес>, которую снимают. Со своими родителями и родителями супруги его семья не проживает.

Представитель Администрации Романовского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. Просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требованиями согласны.

3-е лицо - ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддерживала, пояснив, что по <адрес>, проживает вместе с мужем, со своими родителями не проживает около 4 лет.

Заслушав доводы истца, 3-его лица, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в Администрацию Романовского сельского поселения с заявлением о признании нуждающимся с целью включения в подпрограмму «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан РФ в Саткинском городском поселении на 2018 – 2020 годы, утвержденной постановлением главы Администрации Саткинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, действующей в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Челябинской области в период 2014- 2020 годов».

Постановлением Главы Администрации Романовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся его семьи в улучшении жилищных условий со ссылкой на нормы предоставления и учетной нормы площади жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вступил в брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС администрации Саткинского муниципального района.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, общей площадью 73,7 кв.м. по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом доме зарегистрированы ФИО (мать) и ФИО7

Постановлением Администрации Романовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом, общей площадью 82,6 кв.м. по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом доме зарегистрированы ФИО8 (супруга ФИО7), ФИО1 (мачеха ФИО8), ФИО2 (сводная сестра ФИО8), ФИО3 (сводный брат ФИО8), ФИО4 (отец ФИО8), ФИО5 (племянница ФИО8).

Как усматривается из показаний свидетеля ФИО6, она является старшей по дома по <адрес> проживают супруги Р-вы, которые снимают квартиру.

Свидетели ФИО и ФИО1 в судебном заседании пояснили, что ФИО7 и ФИО8 проживают отдельно в старой части <адрес>, снимают квартиру, членами семьи ФИО и ФИО1 не являются. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за заведомо ложные показания.

При указанных обстоятельствах нельзя считать ФИО7 и ФИО8 членами семьи ФИО и ФИО1, следовательно, учитывать площадь жилого дома 73,7 кв.м. по адресу: <адрес> площадь жилого дома 82,6 кв.м. по адресу: <адрес>, при признании нуждающимся в жилом помещении ФИО7, нельзя.

Решением Совета депутатов Саткинского городского поселения Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на территории Саткинского городского поселения учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9 кв.м. на одного человека.

Согласно условий муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району» предусмотрены основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы, одним из которых является представление документов, не подтверждающих право молодой семьи состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.

Одним из обязательных условий участия молодой семьи в подпрограмме является признание ее нуждающейся в улучшении жилищных условий под которыми применительно к настоящей Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (пункт 21 подпрограммы).

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса РФ :

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В собственности у ФИО7 и ФИО8 нет жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Так как, зарегистрировав брак, супруги Р-вы создали отдельную семью, проживают отдельно от родителей, совместного хозяйства с родителями не ведут, то они не могут являться членами другой семьи, а в частности - членами семьи матери истца ФИО и членами семьи мачехи 3-его лица - ФИО1

Регистрация ФИО7 в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которого является его мать ФИО, не является доказательством того, что ФИО7 является членом семьи ФИО

ФИО7 проживает отдельно от матери вместе со своей супругой, ведет отдельное хозяйство.

В связи с изложенным суд считает, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Администрации Романовского сельского является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление Администрации Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи ФИО7 для участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Обязать Администрацию Романовского сельского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области принять ФИО7 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ с целью участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» по Саткинскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд.

Председательствующий: (подпись) Тарасова Л.Т.

Верно.

Судья: Л.Т. Тарасова

Секретарь: А.Ф. Контеева

Решение вступило в законную силу « »___________ 2019 года.

Судья: Л.Т. Тарасова