Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-426/2017

дело № 2-426/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Шершнёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - администрации МО «Полесский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома №1 по адресу: <адрес>, в котором за время проживания были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство; также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок под жилым домом и обслуживающей территорией по указанному адресу площадью 1200 кв.м. Произведенные в жилом доме реконструкция, переустройство, перепланировка выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушают права и интересы проживающих в доме граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, не нанесли ущерба основным конструкциям здания, которое пригодно для эксплуатации в качестве жилого дома, однако, администрация МО «Полесский городской округ» отказалась принять реконструированный дом в эксплуатацию, предложив обратиться в суд. Учитывая вышесказанное, истец вынужден был обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что имеет в собственности жилой дом и земельный участок под жилым домом и обслуживающей территорией площадью 1200 кв.м. Примерно 2 года назад, в целях улучшения жилищных условий и комфортности проживания его семьи, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, он произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого дома. Администрация отказала ему в узаканивании выполненных работ и рекомендовала обратиться с этим вопросом в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что истец приобрел в собственность жилой <адрес> земельный участок под домом по адресу: <адрес>, постановлением главы администрации Полесского района №447 от 16.08.2010г. номер дома был изменен на №1; за время проживания в указанном доме произведены реконструкция, перепланировка и переустройство с соблюдением всех строительных норм, однако администрация отказалась узаконить самовольно выполненные работы по реконструкции дома. Права и интересы проживающих в доме лиц произведенной реконструкцией, перепланировкой и переустройством не нарушаются, угрозы жизни и здоровью не имеется.

Представитель ответчика – администрации МО «Полесский городской округ», извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился; просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования истца, подтвердив, что реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома, в котором они все проживают, выполнены в целях улучшения жилищных условий их семьи.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть иск ФИО1 в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения истца, его представителя, третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Полесского сельскохозяйственного производственного кооператива «Промкорм» Калининградской области передала ФИО1 бесплатно в собственность занимаемый им и членами его семьи жилой дом с бытовыми и хозяйственными постройками, состоящий из трех комнат общей полезной площадью 76,8 кв.м, в т.ч. жилой площадью 49,2 кв.м, находящийся в поселке <адрес><адрес>, расположенный на земельном участке мерою 800 кв.м.

Постановлением главы администрации Полесского района Калининградской области № от 16.08.2000г. утверждена новая нумерация домов в <адрес>; согласно приложению № к указанному постановлению спорному жилому дому № по <адрес> присвоен №.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрел в собственность земельный участок общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальным жилым домом и обслуживающей территорией.

Из технического паспорта на жилой <адрес> (впоследствии жилой <адрес>) по состоянию на 18.01.1991г. следует, что общая площадь жилого дома составляет 121,0 кв.м, жилая площадь – 49,2 кв.м.

В соответствие с данными технического паспорта на жилой <адрес> по состоянию на 21.09.2017г. общая площадь всех частей здания составляет 228,4 кв.м, общая площадь 173,7 кв.м, жилая площадь 91,9 кв.м.

Из указанных технических документов, технического отчета №№ от №., а также пояснений представителя истца следует, что общая и жилая площади жилого дома увеличились в результате произведённой реконструкции, перепланировки и переустройства, без получения соответствующего разрешения, вследствие чего со стороны и.о. главы администрации МО «Полесский городской округ» в адрес ФИО1 направлена рекомендация обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в реконструированном (перепланированном и (или) переоборудованном) состоянии.

Согласно техническому отчету специалиста Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от 26.09.2017г. здание № расположено по адресу: <адрес> и представляет собой двухэтажное (в т.ч. мансарда) с подвалом жилое строение 1991 года постройки; наружные стены устроены из кирпича; здание эксплуатируется как жилой дом; подключено к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, водоснабжение осуществляется за счет подкачки из колодца, отопление выполняется от котла, работающего на твердом топливе, горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера, канализация – септик, газ привозной, баллоны хранятся в специальном шкафу, электропроводка выполнена скрыто.

Планировка состоит: подвал – из двух подвальных помещений площадью 15,7 кв.м и 39,0 кв.м; первый этаж – из прихожей площадью 16,2 кв.м, двух коридоров площадью 5,0 кв.м и 7,4 кв.м, трех жилых комнат площадью 25,0 кв.м, 13,2 кв.м и 11,0 кв.м, кухни площадью 9,0 кв.м, ванной площадью 2,8 кв.м, туалета площадью 1,4 кв.м, топочной площадью 2,5 кв.м; мансарда – из лестницы площадью 7,5 кв.м, коридора площадью 6,6 кв.м, двух жилых комнат площадью 13,4 кв.м и 29,3 кв.м, кухни площадью 18,5 кв.м, санузла площадью 4,9 кв.м.

Планировка дома выполнена в соответствии с требованиями СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Естественное освещение в обследуемых помещениях в пределах норм. Параметры микроклимата соответствуют нормативным.

В результате реконструкции (перепланировки) выполнена пристройка и надстройка новых помещений со стороны бокового фасада и освоение чердачного пространства в существующих границах.

В ходе реконструкции подвала со стороны бокового фасада произведен демонтаж существующих наружных стен бывшего помещения 2; со стороны бокового фасада выполнен монтаж наружных стен с дверным проемом нового помещения 1.

В ходе реконструкции первого этажа со стороны бокового фасада выполнен демонтаж наружных стен бывшего помещения 1а и существующей площадки входа со ступенями; со стороны бокового фасада произведен монтаж наружных стен с проемами для установки дверного и трех оконных блоков нового помещения 1; выполнен монтаж площадки входа со ступенями, примыкающей к новому помещению 1. В ходе перепланировки в новом помещении 1 произведен монтаж лестницы; в новом помещении 8ж выполнен монтаж вентиляционного канала; в новом помещении 9 произведен монтаж камина. В ходе переустройства в бывшем помещении 4 произведен демонтаж ванны и бойлера; выполнен монтаж радиаторов отопления в новых помещениях 1 (2шт) и 6 (1шт); в новом помещении 3 произведен монтаж бойлера; в новом помещении 7 выполнен монтаж душевой кабины, произведена переустановка полотенцесушителя.

В ходе реконструкции мансарды со стороны бокового фасада произведен монтаж наружных стен с проемом для установки оконного блока новых помещений 11 и 12ж; выполнено освоение чердачного пространства в существующих границах с образованием новых помещений 13,14,15 и 16ж. В ходе перепланировки произведен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 11-12ж, 11-13,11-14, 12ж-13, 13-14, 13-15, 13-16ж,14-15 и 15-16ж; в новом помещении 11 выполнен монтаж лестницы; произведен монтаж вентиляционных каналов в новых помещениях 13 и 15. В ходе переустройства выполнен монтаж радиаторов отопления в новых помещениях 12ж, 15 и 16ж (по 1шт в каждом); в новом помещении 14 произведен монтаж душевой кабины, умывальника, полотенцесушителя и унитаза; в новом помещении 15 выполнен монтаж умывальника и газовой плиты; сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра; в конструкции пола нового помещения 14 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201Х «СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия» и СНиП 2.03.13-88 «Полы»).

По результатам обследования установлено, что отсутствие деформаций осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов; состояния гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости на стенах внутри помещений здания; работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений». В наружных, внутренних стенах и перегородках отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительное; состояние стен работоспособное; перемычки над проемами выполнены монолитными, бентонными; работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиямиСП 70.13330.2012 «СниП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Перекрытие устроено без отклонения от горизонтальных отметок; недопустимых прогибов, трещин, деформаций не обнаружено, состояние удовлетворительное; перекрытие выполнено в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «СниП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции». Кровля утеплена и имеет пароизоляционный слой, смонтирована на обрешетку из бруса 50х50, устроенного по сплошному настилу из обрезной доски, все деревянные элементы обработаны антисептиками, выполнена ветровая разделка; в кровле протечек не обнаружено, состояние кровли работоспособное; работы по устройству стропильной системы соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «СниП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции»; кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «СниП II-26-76 Кровли». Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки установлены из дерева и из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. Монтаж сантехнического и инженерного оборудования выполнен качественно. Выполнена косметическая отделка помещений. Связь между этажами осуществляется при помощи бетонной лестницы с забежными ступенями. Лестница находится в исправном состоянии, надежная и безопасная эксплуатация ей обеспечена. Жилые комнаты и кухни жилого строения инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях».

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) <адрес> выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Градостроительные параметры по планировке и застройке территорий выдержаны.

Обследуемое здание № общей площадью 173,7 кв.м., общей площадью всех частей здания 228,4 кв.м., жилой площадью 91,9 кв.м. для эксплуатации по назначению жилой дом – пригодно.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцом: после проведенной реконструкции жилья был изготовлен технический паспорт, в котором отражены соответствующие изменения.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в жилом доме, произведены самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, так как каких-либо разрешающих документов суду представлено не было.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, что подтверждается разъяснением, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из данных указанной выше технической документации следует, что монтаж наружных стен со стороны бокового фасада и монтаж площадки входа со ступенями осуществлен на земельном участке территории, на котором расположено здание, без выхода за её границы. Согласно представленному договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1200 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальным жилым домом и обслуживающей территорией.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости – жилой дом общей площадью 121,0 кв.м, жилой площадью 49,2 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном переустроенном состоянии, признании за ним право собственности на жилой дом с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При проведении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в ЕГРП до проведения реконструкции, раздел ЕГРП, открытый на ранее существовавший объект недвижимости, закрывается, и право собственности прекращается. На реконструированный объект недвижимости открывается новый раздел ЕГРП и регистрируется новое право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 228,4 кв.м., общей площадью 173,7 кв.м., жилой площадью 91,9 кв.м. в реконструированном перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданным Калининградским филиалом акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Считать жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 228,4 кв.м, общей площадью 173,7 кв.м, жилой площадью 91,9 кв.м в составе: подвал – из двух подвальных помещений площадью 15,7 кв.м и 39,0 кв.м; первый этаж – из прихожей площадью 16,2 кв.м, двух коридоров площадью 5,0 кв.м и 7.4 кв.м, трех жилых комнат площадью 25,0 кв.м, 13,2 кв.м и 11,0 кв.м, кухни площадью 9,0 кв.м, ванной площадью 2,8 кв.м, туалета площадью 1,4 кв.м, топочной площадью 2,5 кв.м; мансарда – из лестницы площадью 7,5 кв.м, коридора площадью 6,6 кв.м, двух жилых комнат площадью 13,4 кв.м и 29,3 кв.м, кухни площадью 18,5 кв.м, санузла площадью 4,9 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженцем <адрес>, право собственности на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект права – жилой <адрес> общей площадью всех частей здания 228,4 кв.м, общей площадью 173,7 кв.м, жилой площадью 91,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года.

Судья: подпись З.М. Щелкова