Решение № 2-1513/2017 2-1513/2017~М-1522/2017 М-1522/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1513/2017

Дело № 2-1513/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 по защите прав неопределенного круга лиц потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, свои требования основывало на том, что Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 43 от 30.01.2017 г. О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции" ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка магазина «Валентина» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> в котором производится розничная продажа продуктов питания.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в магазине «Валентина» ИП ФИО1, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» (зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2017 №47362) осуществлялась розничная реализация спиртосодержащей непищевой продукции. Кроме того, в нарушение требований частей 1, 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», пункта 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014г. №214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" перед входом в объект торговли - в магазин «Валентина» индивидуального предпринимателя ФИО1 не размещен знак о запрете курения требования к которому утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014г. №214н. Так же в нарушение требований статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55) перед входом в магазин «Валентина» индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует вывеска с фирменным наименованием (наименованием) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы. За вышеуказанные нарушения ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Истец просит признать противоправным действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при оказании услуг по реализации пищевых продуктов в магазине «Валентина» ИП ФИО1 расположенном по адресу: 452340, <адрес> А: по недопущению нарушений требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей не пищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», по не доведению до сведенья потребителей информации о месте нахождения (адресе)магазина и режима работы, по не соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. При удовлетворении настоящего иска обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине «Валентина» ИП ФИО1 расположенном по адресу: <адрес> А в месте, доступном для обозрения потребителей и обязать ИП ФИО2 предоставить об исполнении решения предоставив в Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

На судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении иска без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии представителя истца.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования Бирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республик Башкортостан признал.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что проверкой выявлены следующие нарушения.

Бирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 43 от 30.01.2017 г. «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции" ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка магазина «Валентина» ИП ФИО1, расположенного по адресу: 452340, <адрес> А в котором производится розничная продажа продуктов питания.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлено, что в магазине «Валентина» ИП ФИО1, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» (зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2017 №47362) осуществлялась розничная реализация спиртосодержащей непищевой продукции:

- одеколон «Наш Крым», в количестве 1 штуки, в маркировке данной продукции имеется следующая информация: изготовитель ООО «Парфюм Стиль», Россия, <...> лит. О, дата производства: апрель 2015г., объемная доля этилового спирта 64%, емкость (объем) 85 мл, состав: спирт этиловый денатурированный, вода, парфюмерная композиция, данная продукция предлагалась к реализации на витрине магазина по цене 47,00 рублей за 1 штуку.

- одеколон «Всё путем», в количестве 2 штук, в маркировке данной продукцииимеется следующая информация: изготовитель ООО «Парфюм Стиль», Россия, <...> лит. О, дата производства: 12.2016г., объемная доля этилового спирта 64%, емкость (объем) 85 мл, состав: спирт этиловый денатурированный, вода, парфюмерная композиция, данная продукция предлагалась к реализации на витрине магазина по цене 47,00 рублей за 1 штуку.

-одеколон «Для мужчин», в количестве 3 штук, в маркировке данной продукцииимеется следующая информация: изготовитель ООО «Парфюм Стиль», Россия, <...> лит. О, дата производства: ноябрь 2016г., объемная доля этилового спирта 64%, емкость (объем) 85 мл, состав: спирт этиловый денатурированный, вода, парфюмерная композиция, данная продукция предлагалась к реализации на витрине магазина по цене 47,00 рублей за 1 штуку.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» постановлено: Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 90 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление) с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 года №58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный №42365).

Главным критерием ограничения розничной реализации спиртосодержащей продукции в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» указана цена розничной реализации. Если выявляется в свободной продаже спиртосодержащая продукция с содержанием спирта свыше 28%, сопоставляется розничная цена флакона (с учетом содержания спирта в данной продукции и объемом флакона) с ценой, по которой, в соответствии с приказом Минфина РФ от 11.05.2016 №58н, должна осуществляться розничная продажа алкогольной продукции свыше 28% за 0,5 литра.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 11.05.2016 №58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», минимальная розничная цена алкогольной продукции крепостью свыше 60% за 0,5 литра составляет 294 рубля (пункт 34 приложения к приказу Минфина РФ от 11.05.2016 №58н).

Розничная цена обнаруженных одеколонов «Наш Крым», «Всё путем», «Для мужчин» с содержанием спирта 64% должна быть не менее 49,98 рублей за 85 мл, однако одеколон «Наш Крым», «Всё путем», «Для мужчин» с содержанием спирта 64%, объемом 85 мл в торговой точке магазин «Валентина» индивидуального предпринимателя ФИО3 I Л.И., расположенного по адресу: 452340, <адрес>А реализовывался по цене 47,00 рублей за 1 штуку.

Кроме того, в нарушение требований частей 1, 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», пункта 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014г. №214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" перед входом в объект торговли - в магазин «Валентина» индивидуального предпринимателя ФИО1 не размещен знак о запрете курения требования к которому утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014г. №214н.

Так же в нарушение требований статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и пункта 10 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55) перед входом в магазин «Валентина» индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует вывеска с фирменным наименованием (наименованием) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы.

За вышеуказанные нарушения ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Таким образом, действия ИП ФИО1 по недопущению нарушений требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства направленного на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака существенно влияет на качество и безопасность оказываемых услуг по розничной реализации продуктов питания и является противоправным.

В силу положений п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-I «О защите прав потребителей» и п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 года №748 Управление наделено полномочиями предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При таком положении, исковые требования о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения внеплановой выездной проверки действия Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> А, по оказанию услуг по реализации пищевых продуктов в магазине «Валентина» с нарушением действующего санитарно – эпидемиологического законодательства и законодательства в области технического регулирования и об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в помещении в магазине «Валентина» ИП ФИО1 расположенном по адресу: <адрес> А в месте, доступном для обозрения потребителей, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 по защите прав неопределенного круга лиц потребителей – удовлетворить.

Признать противоправным действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при оказании услуг по реализации пищевых продуктов в магазине «Валентина» ИП ФИО1 расположенном по адресу: 452340 <адрес> «А» по недопущению нарушений требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №96 от 06.07.2017г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», по не доведению до сведенья потребителей информации о месте нахождения (адресе)магазина и режима работы, по не соблюдению законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. При удовлетворении настоящего иска обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине «Валентина» ИП ФИО1 расположенном по адресу: <адрес> А в месте, доступном для обозрения потребителей. Обязать ИП ФИО2 предоставить сведения об исполнении решения суда в Бирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республика Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева