Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019(2А-6096/2018;)~М-6304/2018 2А-190/2027 2А-6096/2018 М-6304/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело №2а-190/27-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Е.В.,

при секретаре Вагиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области (далее МИФНС России № 5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу на общую сумму 2 039 руб. 66 коп., в том числе по земельному налогу в размере 2024 руб. 50 коп., пени по земельному налогу в размере 15 руб. 16 коп..

В заявлении указано, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ административный ответчик имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения. В соответствии со ст.389, 390, 391, 392, 394, 396 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. На основании п.2 ст.52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В установленный законом срок должником налоги, указанные в налоговом уведомлении не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 175-О от 12.05.2003, пени являются компенсацией потерь государственной казны в результате не получения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пунктом 2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ направлено по почте заказными письмами и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Административным ответчиком в установленный срок требования полностью не исполнены, погашен земельный налог в сумме 3416 руб. 70 коп. и пени в размере 25 руб. 36 коп. На основании ст. 48 НК РФ административный истец с целью взыскания налога и пени с административного ответчика обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц с ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ мировым судей судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который впоследствии по заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи был отменён.

В судебное заседание представитель налогового органа и административный ответчик не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По смыслу ч.1 ст. 45, ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с аб.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Материалами дела установлено, что в собственности ФИО1 находятся земельные участки и недвижимое имущество (жилые дома, иное строение и сооружение), расположенные в Курском районе Курской области, г.Курске, полный перечень которых содержится в материалах дела.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 388, частью 7 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 как собственник земельных участков является плательщиком земельного налога, в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком по налогу на имущество физических лиц.

Согласно статье 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога с учетом переплаты в общей сумме 6 905 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанной в уведомлении суммы, налоговым органом в адрес административного ответчика заказными письмами направлено требование:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 5 441 рублей 20 копеек и пени в сумме 40 рублей 80 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, установленный налоговым органом, ФИО1 требование в полном объеме не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец МИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 2 039 рублей 66 копеек.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности суду не представлено.

Расчет задолженности судом проверен, признан правильным, контррасчета суду не представлено.

Срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа по требованию, когда сумма недоимки превысила 3000 рублей – соблюден. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением после отмены судебного приказа соблюден.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Курск» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 № задолженность на общую сумму 2 039 (две тысячи тридцать девять) руб. 66 коп., в том числе по земельному налогу в размере 2 024 руб. 50 коп., пени по земельному налогу в размере 15 руб. 16 коп..

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Курск» Курской области в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2019 года.

Судья: