Постановление № 5-726/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-726/2024

Дело №5-726/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград «13» декабря 2024 года

И.о. Судьи Советского районного суда г. Волгограда Бондарь А.В., (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора ОВМ ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, иные данные

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 являясь гражданином Р.Армения, находясь на территории РФ с целью осуществления трудовой деятельности и сроком превышающим девяносто календарных дней, допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в период с дата до дата не исполнил своевременную обязанность по повторному прохождению обязательного медицинского освидетельствования и предоставления медицинских документов в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, с протоколом согласился, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал, указал, что в настоящее время медицинское освидетельствование им пройдено.

Старший инспектор ОВМ ОП номер УМВД России по адрес ФИО2 в судебном заседании подтвердил правомерность составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункта 19 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела усматривается, что дата в 09 часов 20 минут старшим инспектором ОВМ ОП номер Управления МВД России по г.Волгограда в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 являясь гражданином Р.Армения, находясь на территории РФ с целью осуществления трудовой деятельности и сроком превышающим девяносто календарных дней, допустил нарушение иммиграционных правил, а именно в период с дата до дата не исполнил своевременную обязанность по повторному прохождению обязательного медицинского освидетельствования

и предоставления медицинских документов в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, чем нарушил п. 19 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении номер, письменными объяснениями ФИО1, его показаниями, полученными при рассмотрении дела, а также иными материалами дела.

Представленные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют.

Своим бездействием ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, который находясь на территории Российской Федерации, уклонился от прохождения иммиграционного контроля, при этом предпринял соответствующие меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, и тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При имеющихся обстоятельствах, суд считает назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения преждевременной мерой, учитывая данные о личности ФИО1 который проживает на территории РФ, официально трудоустроен, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, более того обязательное медицинское освидетельствование в настоящее время им пройдено.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, считаю возможным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами, а также из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, назначить ФИО1, наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по адрес (ОП номер УМВД России по адрес), счет банка получателя: 40номер, Наименование банка: Отделение Волгоград//УФК по адрес г.Волгоград, Счет получателя: 03номер, БИК Банка: 011806101, ИНН <***>, КБК 18номер, ОКТМО 18701000, УИН 18номер, КПП 344501001, наименование платежа: штраф по постановлению номер.

Разъяснить правонарушителю то, что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.В. Бондарь