Решение № 2-1134/2020 2-1134/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1134/2020

УИД 23RS0014-01-2020-001034-12

Дело № 2-1134/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская 14 июля 2020 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Халимова А.Р.,

при секретаре Копыловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о выделении субвенции на предоставление благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о выделении субвенции на предоставление благоустроенного жилого помещения, в обоснование, указав, что на основании решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установившего факт признания ее лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на момент ее совершеннолетия Приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> №-жс от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Собственного жилья не имела и не имеет в настоящее время, проживает в съемном ветхом доме с тремя несовершеннолетними детьми, ввиду чего нуждается в обеспечении жильем, однако, на 2020 года жильем не обеспечена. В связи с чем, просит суд обязать Министерство труда и социального развития <адрес> выделить денежные средства для приобретения и предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств; обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ей жилое помещение в соответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

В судебном заседании истец и ее представитель, заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что администрацией МО <адрес> предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма по мере поступления денежных средств из бюджета <адрес>, согласно очередности.

Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил возражение на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, ссылаясь на то что, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений, в соответствии с которыми жилые помещения предоставляются в соответствии со списком, исходя из даты включения в список, в связи с чем, истец будет обеспечена жильем исходя из даты принятия заявления о включении в список, по мере выделения муниципальному образованию <адрес> денежных средств на приобретение жилых помещений.

Представитель третьего лица – управления по вопросам семьи и детства администрации МО <адрес> при разрешении вопроса полагалась на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования нашедшими свое подтверждение в судебном заседании.

Приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-жс в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», и на основании обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список, ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, что подтверждается копией данного приказа.

Судом установлено, что истец состоит в списке под №.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ закреплено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) <адрес>. При этом жилые помещения предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует указанный список детей-сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, лицами из числа детей-сирот и детьми, оставшимися без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения обоих или единственного родителя и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.п. 1, 2, 3, 8 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий уполномоченный орган исполнительной власти <адрес>.

Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти <адрес>.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, МО <адрес> наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам указанной категории лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения. При этом наделение их указанными полномочиями не освобождает администрацию <адрес> от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В силу п. 1.1 Положения о министерстве труда и социального развития <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство труда и социального развития <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории <адрес>, и в силу п. 3.2.4 указанного Положения, обеспечивает предоставление субвенций из бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц относившихся к указанной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, и по состоянию на 2020г. состоит в списке по муниципальному образованию <адрес> под №, однако в нарушение указанных требований, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО1 до настоящего времени с ней не заключен, жилое помещение фактически не предоставлено.

Не реализованное право ФИО1 на обеспечение жилым помещением, сохраняется до фактического обеспечения ее жилым помещением.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» регламентирован порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства и факты в их совокупности, дав оценку доводам сторон, находит доводы искового заявления обоснованными. ФИО1 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свое право на обеспечение жилым помещением не реализовала, она не обеспечена жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ней не заключен, чем нарушены ее права как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес> о выделении субвенции на предоставление благоустроенного жилого помещения, - удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития <адрес> выделить денежные средства для приобретения и предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в соответствии с датой подачи заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по мере поступления денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: