Решение № 2-1134/2017 2-1134/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1134/2017

Дело №2-1134/17
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Красносельской С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 1ИО, действующей на основании ордера адвоката Банкетовой 2ИО.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО2 3ИО.,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующей на основании доверенности Боевой 4ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 1ИО. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточненного искового заявления):

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 13.06.1983 года по 26.12.1995 года в качестве машиниста крана (крановщика) в литейном цехе № на Воронежском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. <данные изъяты>, переименованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «<данные изъяты>»;

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

В судебное заседание истец ФИО1 1ИО. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 1ИО., действующая на основании ордера адвокат Банкетова 2ИО., заявленные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2 3ИО., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3 4ИО., в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 2150100а-13790 раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 пользуются машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, а также шихтовом дворе.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28) истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 2150100а-13790 раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не включен в специальный стаж период работы: с 13.06.1983 года по 26.12.1995 года в качестве машиниста крана (крановщика) в литейном цехе № на Воронежском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. <данные изъяты>, переименованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «<данные изъяты>», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, а также шихтовом дворе, то есть занятые в структурно выделенном подразделении цеха. Заявителем представлена архивная справка от 04.05.2016 года №3153-Ш, выданная КУ ВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу», которая не подтверждает вышеуказанные условия.

Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 9-16), копии архивной справки от 04.05.2016 года (л.д. 17), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 19-20), копий лицевых счетов (л.д. 21-26), истец в спорный период работа в качестве машиниста крана (крановщика) в литейном цехе № на Воронежском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования <данные изъяты>, переименованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «<данные изъяты>». Сведения о переименовании предприятия подтверждены архивной справкой от 04.05.2016 года (л.д. 17).

Согласно лицевым счетам по заработной плате за указанный период работы заработная плата истцу начислена в полном объеме за полные рабочие месяцы.

Истец имел ряд льгот, в том числе: получал молоко за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, производилась доплата за вредные условия труда, выдавалась спецодежда и средства индивидуальной защиты, что подтверждается копией коллективного договора, перечнями работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, перечнями профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда, перечнями профессий рабочих и размеров доплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.

Так, согласно перечням профессий рабочих и размеров доплат за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, истцу производилась доплата в размере 12 %, согласно данному перечню условием применения данных доплат является фактическое время работы в производствах с вредными условиями труда и особо вредными условиями труда (не менее 50 % рабочего времени). Перечнями профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда предусмотрена должность машинист крана литейного цеха №. Также указанная должность предусмотрена перечнями работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда. В данных перечнях указаны структурные подразделения предприятия: кузнечный цех №, литейный цех №, механический цех № механический цех №, сборочных цех №, инструментальный цех № и т.д. При этом не отражено, что литейный цех № подразделялся на отдельные участки, профессии рабочих перечислены без указания конкретных участков (подразделений) цеха. Как видно из перечня работ и профессий, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на 1983 год (л.д. 93), правом на бесплатное получение молока пользовались, в том числе, машинисты кранов кузнечного и термического отделений цеха № и литейного цеха №, то есть литейный цех № отражен в данном перечне без указания на какие-либо отделения цеха.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в литейном цехе № не имелось структурно выделенных подразделений цеха, за которыми мог быть закреплен истец. Согласно пояснениям представителя истца, данным в ходе судебного разбирательства, представителя Департамента труда и занятости населения Воронежской области, истец как крановщик литейного цеха № осуществлял работу во всем цехе. Учитывая, что литейный цех № является горячим цехом, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работал во вредных условиях труда. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд принимает во внимание, что специальный стаж истца с учетом включения спорного периода составит 12 лет 6 месяцев 14 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, право на назначение пенсии у истца возникло 15.07.2016 года (достижение возраста 55 лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 15.07.2016 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 1ИО к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

1) обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить ФИО1 1ИО в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 13.06.1983 года по 26.12.1995 года в качестве машиниста крана (крановщика) в литейном цехе № на Воронежском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования им. <данные изъяты>, переименованном в ОАО по выпуску кузнечно-прессового оборудования «<данные изъяты>».

2) Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

3) Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ;

4) Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу ФИО1 1ИО расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.