Решение № 21-249/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 21-249/2024

Судья Григорьев А.В. дело № 21-249/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 28 марта 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на решение судьи Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» далее (НО «ФКР»),

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, НО «ФКР» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 просит отменить состоявшийся по делу судебный акт как незаконный.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель и законный представитель НО «ФКР» в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как указано в постановлении заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора срок до ДД.ММ.ГГГГ НО «ФКР», являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило требования неимущественного характера, а именно, не обеспечило проведение и завершение полного объема работ по капитального ремонту фасада многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Отменяя названное выше постановление, судья районного суда установил, что дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом административного органа с нарушением права на защиту НО «ФКР».

Оснований не согласиться с состоявшимся по делу судебным решением не усматриваю, исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении принимаются меры к надлежащему извещению законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, после составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа в тот же день рассмотрело дело об административном правонарушении без участия законного представителя и защитника НО «ФКР», при этом последние в нарушение требований, изложенных в пунктах 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Вопреки доводам жалобы, поступившее до составления протокола об административном правонарушении заявление защитника ФИО3 (л.д. 11) о невозможности явки на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела не освобождало должностное лицо административного органа от обязанности по извещению законного представителя и защитника НО «ФКР» о времени и месте рассмотрения дела.

Приведенные выше и допущенные должностным лицом административного органа нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего судья районного суда в полном соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 названного кодекса отменил постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении НО «ФКР» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку на период рассмотрения жалобы установленный в статье 4.5 названного кодекса срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истек.

Процессуальных нарушений судьей районного суда при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене состоявшего по делу судебного решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Похвистневского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НО «ФКР» оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Кулишова Н.С. «_______»___________________________ 2024 г.