Решение № 2-460/2025 2-460/2025(2-6718/2024;)~М-5303/2024 2-6718/2024 М-5303/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-460/2025

Дело № 2-460/2025 (2-6718/2024)

29RS0014-01-2024-009902-94

17 января 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Глебовой О.С.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к товариществу собственников жилья «Выучейского 16» об обязании устранить нарушения,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее также - государственная жилищная инспекция, истец) обратилась в суд, указав, что товарищество собственников жилья «Выучейского 16» (далее также - ТСЖ «Выучейского 16», товарищество, ответчик) является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт .... По обращению жителя ... государственным жилищным инспектором <Дата> проведена внеплановая документарная проверка содержания и ремонта указанного многоквартирного дома. В ходе проведения проверки установлены нарушения обязательных требований, а именно: неисправность ступеней крыльца и площади входной группы III подъезда (отслоение плитки местами, разрушение бетона на ступенях); ненадлежащее содержание внутренней отделки III подъезда (наличие отдельными участками волосяных трещин на окрасочном слое стен с 10 по 1 этаж), наличие отдельными местами отслоений окрасочного слоя стен, потеки, окраска в различные цвет с 8 по 1 этаж). По итогам проверки в отношении ТСЖ «Выучейского 16» инспекцией вынесено предписание от <Дата> об устранении выявленных нарушений, согласно которому товариществу необходимо устранить выявленные нарушения в срок до <Дата>. При проведении проверки исполнения указанного предписания инспекцией установлено, что ТСЖ «Выучейского 16» не исполнено предписание: внутренняя отделка III подъезда содержится в ненадлежащем состоянии (имеются отдельными участками волосяные трещины на окрасочном слое стен с 1 по 10 этажи, отдельными местами отслоение окрасочного слоя стен, потеки, окраска стен в различные цвета с 1 по 8 этажи). По причине неисполнения ТСЖ «Выучейского 16» предписания инспекцией в отношении товарищества вынесено повторное предписание от <Дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <Дата>. Предписание от <Дата> товариществом также не было исполнено. На запрос инспекции о предоставлении отчета об исполнении предписания ответ от ТСЖ «Выучейского 16» в адрес инспекции не поступил. В связи изложенными обстоятельствами истцом заявлено требование об обязании ответчика устранить нарушения.

О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании третье лицо ФИО1 доводы истца поддержал, требование истца к ответчику просил удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили и в связи с этим заседание проведено в их отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Регулирование жилищных отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и иными нормативными правовыми актами, составляющими жилищное законодательство в соответствии со статьей 5 ЖК РФ.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита нарушенных жилищных прав в силу частей 1 и 2 статьи 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством, тогда как защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке

Способы защиты жилищных прав предусмотрены частью 3 стать 11 ЖК РФ, в соответствии с которой защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ним федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, ТСЖ «Выучейского 16» является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт ... в г. Архангельск.

При выполнении указанных услуг ТСЖ «Выучейского 16» обязано руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе соблюдать обязательные требования по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее - Правила <№>), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата><№> (далее - Правила <№>), Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее - Минимальный перечень).

Состав общего имущества многоквартирного дома определен Правилами <№>.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил <№> общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

- соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме;

- соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

По обращению жителя ... - ФИО1 государственным жилищным инспектором <Дата> проведена внеплановая документарная проверка содержания и ремонта указанного многоквартирного дома.

В ходе проведения проверки установлены нарушения, а именно:

- неисправность ступеней крыльца и площади входной группы III подъезда (отслоение плитки местами, разрушение бетона на ступенях);

- ненадлежащее содержание внутренней отделки III подъезда (наличие отдельными участками волосяных трещин на окрасочном слое стен с 10 по 1 этаж), наличие отдельными местами отслоений окрасочного слоя стен, потеки, окраска в различные цвет с 8 по 1 этаж), что является нарушением требований пунктов 3.2.8, 3.2.9, <Дата>, <Дата> Правил <№>; пунктов 9, 11 Минимального перечня; пунктов 10, 11 Правил <№>.

По итогам проверки в отношении ТСЖ «Выучейского 16» государственной жилищной инспекцией вынесено предписание от <Дата><№> об устранении выявленных нарушений, согласно которому товариществу необходимо устранить выявленные нарушения в срок до <Дата>.

При проведении проверки исполнения указанного предписания государственной жилищной инспекцией установлено, что пункт 2 предписания ТСЖ «Выучейского 16» не исполнен (акт внеплановой документарной проверки от <Дата><№>): внутренняя отделка III подъезда содержится в ненадлежащем состоянии (имеются отдельными участками волосяные трещины на окрасочном слое стен с 1 по 10 этажи, отдельными местами отслоение окрасочного слоя стен, потеки, окраска стен в различные цвета с 1 по 8 этажи).

По причине неисполнения ТСЖ «Выучейского 16» предписания в полном объеме государственной жилищной инспекцией в отношении товарищества вынесено повторное предписание от <Дата><№> об устранении выявленных нарушений в срок до <Дата>.

Предписание от <Дата><№> товариществом исполнено не было, на запрос о предоставлении отчета об исполнении предписания от <Дата><№> ответ от ТСЖ «Выучейского 16» в адрес государственной жилищной инспекции не направлен.

Результаты проверки исполнения повторного предписания оформлены актом внеплановой документарной проверки от <Дата><№>.

Проверив доводы лиц, участвующих в деле, с учетом предоставленных ими доказательств, суд исходит из следующего.

Согласно статье 20 ЖК РФ и Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от <Дата><№>-па, инспекция осуществляет государственный жилищный надзор соблюдения участниками правоотношений в жилищной сфере правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых домов и нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

Осуществление государственного контроля проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в частности с требованиями Федерального закона от <Дата> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановления Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп «О региональном государственном жилищном контроле (надзоре)»

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля, а также принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В силу статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Для собственников помещений многоквартирного ... в качестве способа управления выбрано товарищество собственников жилья.

Следовательно, ответчик является лицом, на которое в силу закона возлагается обязанность исполнять обязательные требования, а истец - лицом, имеющим правомочие требовать исполнения соответствующих обязательных требований, а также устранения их нарушения.

Требования, содержащиеся в предписаниях истца, являются обоснованными и основаны на законе. Предписания выданы ответчику с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах полномочий истца. Данные предписания в судебном порядке не оспорены, прав и законных интересов ответчика не нарушают. Объективных препятствий для исполнения ответчиком данных предписаний судом не установлено.

Принимая во внимание, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 56 ГПК РФ). Исходя из этого, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, подтвержденные ею доступными и допустимыми средствами доказывания, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем в рассматриваемом споре доводы, изложенные истцом, и предоставленные в их обоснование доказательства, другой стороной по существу не опровергнуты, под сомнение не поставлены, что дает суду основание прийти к выводам о том, что указанные истцом обстоятельства соответствуют действительности.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, которые подлежат применению к спорным отношениям, суд признает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, абзацем пятым пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, исчисленная в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН <***>) к товариществу собственников жилья «Выучейского 16» (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Выучейского 16» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области от <Дата><№>, от <Дата><№> об устранении выявленных нарушений, а именно, обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки III подъезда в ... (устранить наличие волосяных трещин на окрасочном слое стен с 1 по 10 этажи, наличие отслоения окрасочного слоя стен, следов потеков; обеспечить однородность цветовой гаммы окраски стен с 1 по 8 этажи).

Взыскать с товарищества собственников жилья «Выучейского 16» в доход бюджета городского округа «Город Архангельск» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.

Председательствующий

В.Н. Кошелев