Решение № 2-2368/2025 2-2368/2025~М-2029/2025 М-2029/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-2368/2025

Дело № 2-2368/2025 УИД 50RS0053-01-2025-003279-24


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить незаконные действия, -

у с т а н о в и л:

Истец Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее- Управление) 08.09.2025 обратился в Электростальский городской суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, обязании прекратить незаконные действия.

Иск мотивирован тем, что предметом настоящего иска является запрет противоправных действий в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №), не соответствующих законодательству в сфере охраны здоровья граждан при продаже потребителям фасованной продукции (продуктов питания) с нарушением маркировки: отсутствуют сведения о дате изготовления, о сроке годности, условиях хранения, что нарушает права потребителей о защите их прав в отношении неопределенного круга лиц. Факты указанных нарушений утсановлены в ходе проведения контрольных (надзорных мероприятий в отношении ИП ФИО1 30.05.2025 и 13.08.2025 по адресу: <адрес>, торговая точка «Белорусские продукты». Данные обстоятельства являются нарушением требований: статей 5, 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011, статьи 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г. и п.З, статьи 7 и п. 3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Просят признать противоправными и обязать прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО1 по розничной торговле продуктами питания без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности№, <адрес>, торговая точка «Белорусские продукты»; обязать ответчика в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом – судебными повестками по адресу ее места жительства, которые возвращены по истечении срока хранения. Иного адреса места жительства ответчика суду неизвестно.

При таких обстоятельствах, суд с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, ч.4 ст.167 ГПК РФ, признает извещение ответчика надлежащим, причины неявки неуважительными и полагает возможным рассмотреть настоящее уголовное дело в отсутствие ответчика.

Исследовав в полном объеме представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

На основании ч.1 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Судом установлено и представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждено, что в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей по адресу: <адрес>, торговая точка «Белорусские продукты» 30.05.2025 и 13.08.2025 (л.д.8-9, 10, 24, 25-26) установлены факты продажи фасованной продукции с нарушением маркировки, отсутствия сведений о дате изготовления, о сроке годности, условиях хранения, о чем составлены Акт выездного обследования от 30.05.2025 (л.д. 11-12), протокол осмотра от 30.05.2025 с фототаблицей (л.д.13-16), Акт выездного обследования от 13.08.2025 (л.д. 27-28), протокол осмотра от 13.08.2025 с фототаблицей (л.д.29-32).

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

Согласно Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881

(ред. от 22.04.2024) «О принятии технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 2.2. До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями к пищевой продукции в части ее маркировки, установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза до дня вступления в силу Технического регламента. П. 2.3. Обращение продукции, выпущенной в обращение в соответствии с подпунктом 2.2 настоящего Решения, допускается в течение срока годности продукции, установленного в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

В соответствии с подпунктом "е" пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании пункта 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

Управлением в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства (л.д.18,34) а именно недопустимости нахождения в обороте, реализации пищевой фасованной продукции с истекшим сроком годности, обеспечении соблюдения при реализации пищевой фасованной продукции сроков годности, установленных изготовителем, а также мотивированные представления о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.17,33), рекомендации по соблюдению обязательсных требований (л.д.19,35) и направлены в адрнс ответчика ( (л.д.20-23, 36-37).

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком товаров с нарушением маркировки, отсутствием сведений о дате изготовления, о сроке годности, условиях хранения такие действия ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными. В связи с признание вышеуказанных действий противоправными, суд полагает необходимым возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить осуществлять реализацию потребителям продукции без маркировки, как создающую опасность причинения вреда в будущем, довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в месте.

На основании п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ, ст. ст. 88, 89, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 000 руб.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 103, 194 – 198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей- удовлетворить.

Признать противоправными и обязать прекратить незаконные действия в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО1 (ИНН №) по розничной торговле продуктами питания без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности№, <адрес>, торговая точка «Белорусские продукты».

Обязать ИП ФИО1 (ИНН №) в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.С. Астапова

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2025 года.

Судья: О.С. Астапова