Решение № 2-3219/2017 2-3219/2017~М-3440/2017 М-3440/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3219/2017

Дело № 2-3219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Тюмень,21 сентября 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени ФИО1,

при секретаре Абраменко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившей право пользования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившей право пользования. Требования мотивирует тем, что на основании распоряжения администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> включена в реестр муниципальной собственности. Сведения о заключенных договорах социального найма на данное помещение, выданных ордерах отсутствуют. В ходе проведения проверки был установлен факт регистрации и проживания ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО6 в вышеназванной квартире без правоустанавливающих документов. Поскольку решения органом местного самоуправления о предоставлении данного жилья ответчикам не принималось, вселение ответчиков является самоуправным. Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени просит устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу: <адрес> путем выселения ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО6 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Также истец указывает, что ФИО7 зарегистрирована по спорному адресу в жилом помещении, но не проживает, бремя содержания жилого помещения не несет, данного ответчика истец просит признать утратившей право пользования жилым помещением.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, представители треьего лица УМВД России г. Тюмени в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить частично исковые требования, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, его директором является ФИО9 Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является функциональным органом Администрации г. Тюмени и создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом г. Тюмени.

Жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ордер, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма спорного жилого помещения в департаменте имущественных отношений администрации города Тюмени отсутствуют.

В силу п. 3.4.6 и п. 3.4.7 Положения «О Департаменте имущественных отношений Администрации г.Тюмени» истец исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Тюмени, а также принимает меры к выселению граждан из указанной категории помещений.

На основании ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом он вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В <адрес> по адресу: <адрес> значился зарегистрированным наниматель ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время значатся зарегистрированными ответчики: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, зять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, внук ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире проживает семья Т-вых: Надежда Михайловна, Николай Сергеевич и ФИО11.

Между тем, ответчик ФИО2, как дочь нанимателя, в спорном жилом помещении значится зарегистрированной с 1984 года, тогда как квартира включена в реестр муниципальной собственности только с 2002 года. При этом ее супруг также значится зарегистрированным ранее 2002 года.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ответчиков в жилое помещение, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер. В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 года (в ред. от 23.07.1993 года), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим… по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, учреждения, организации, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что ранее действующее законодательство предусматривало разрешительный характер прописки, которая предполагала жесткую привязку граждан к их постоянному месту жительства и получение разрешения органов государственной власти на проживание. Такой характер института прописки просуществовал до 01 октября 1993 года до введения в действие Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения».

Регистрация ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО6 по месту жительства свидетельствует о том, что их вселение в жилое помещение произведено в установленном порядке, сам факт регистрации по месту жительства расценивается как подтверждение государственными органами права на проживание в жилом помещении.

Поскольку в судебном заседании факт незаконного вселения и владения ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО6 спорным жилым помещением своего подтверждения не нашел, принимая во внимание положения ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации и ранее действовавшие ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд оснований для удовлетворения требований истца в части устранения препятствий в пользовании и распоряжении ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО6 жилого помещения путем выселения без предоставления другого жилого помещения не находит, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Из представленных истцом доказательств следует, что ответчик ФИО7 в квартире не проживает, добровольно выехала из жилого помещения, коммунальные услуги не оплачивает, вселяться в спорное жилое помещение не пытается.

В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года снятие граждан с регистрационного учета производится в случае изменения гражданином места жительства.

Факт того, что ФИО7 изменила место жительства, судом установлен.

Таким образом, данный ответчик утратил право пользования спорной квартирой.

В силу ст. 98 ГПК РФ следует взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 209, 301, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 31, 49 Жилищного кодекса РФ, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95г. № 713, ст.ст. 12, 56, 67, 94, 98, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени удовлетворить частично.

Признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года.

Копия верна.

Судья О.С. Блохина