Решение № 2А-5587/2021 2А-5587/2021~М-4340/2021 А-5587/2021 М-4340/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-5587/2021

Дело №А-5587/2021

УИД 50RS0№-37


Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2021г. АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС, заинтересованное лицо ГУ – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с административным иском к указанным выше ответчикам, в котором просит суд признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС по исполнению определения Солнечногорского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, которым взысканы с заинтересованного лица в пользу истца судебные расходы, обязать Одинцовский РОСП незамедлительно возбудить исполнительное производство, направить истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства, взыскать расходы по оплате госпошлины, почтовые расходы по отправке иска в суд.

Требования мотивирует тем, что направил в адрес Одинцовского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении заинтересованного лица, документы ответчиком были получены ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истцу копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступила, исполнительный документ не исполнен.

Участвующие в деле лица не явились в судебное заседание, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 названной статьи).

При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Из материалов административного дела усматривается, что истец посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ направил в Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Солнечногорским городским судом АДРЕС о взыскании с МОРО ФСС России в пользу ФИО1 расходов по оплате юридических услуг 10 000 руб., которое получено ответчиком Одинцовским РОСП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13).

Истец указывает в иске, что до настоящего времени в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена, исполнительные действия не совершены.

Доказательств возбуждения исполнительного производства, вынесения определения об отказе в возбуждении исполнительного производства, направления копии постановления взыскателю, административными ответчиками суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, однако частично. Суд считает, что бездействия ответчика – Одинцовского РОСП, выразившиеся в нерассмотрении заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства, ненаправлении копии постановления о принятом решении, следует признать незаконными, поскольку факт соблюдения требований закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» ответчиками не доказан. Исполнительный лист и заявление взыскателя получены Одинцовским РОСП, исполнительное производство на момент рассмотрения дела не возбуждено, доказательств обратного суду не представлено, доказательств направления копии постановления истцу, суду так же не представлено, и в целях восстановления нарушенного права истца суд обязывает Одинцовский РОСП УФССП России по АДРЕС рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства, направить в адрес взыскателя (истца) копию постановления.

Оснований для удовлетворения требований истца в части обязания возбудить исполнительное производство суд не усматривает, поскольку собственно данный вопрос относится к компетенции соответствующего должностного лица, на данной стадии оснований для понуждения к принятию такого решения не имеется.

Касательно взыскания судебных расходов суд приходит к следующему.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом понесены расходы, связанные с направлением в суд искового заявления в размере 180 руб., расходы подтверждаются квитанцией (л.д.14), указанная сумма взыскивается с ГУ ФССП России, Одинцовский РОСП самостоятельным юридическим лицом не является. Главный распорядитель бюджетных средств ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ), которая реализует полномочия через к территориальные подразделения.

Оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов на оплату госпошлины суд не находит, поскольку истец освобожден он уплаты госпошлины при обращении в суд с требованиями об оспаривании действий/бездействий судебных приставов-исполнителей, а потому уплаченная им госпошлина подлежит возврату на основании п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ.

Таким образом, исковые требования суд удовлетворяет частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившееся в нерассмотрении заявления взыскателя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, направить в его адрес копию постановления о результатах принятого решения.

Возвратить ФИО1 уплаченную при подаче иска госпошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ГУ ФССП России по АДРЕС в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по направлению копии иска в суд 180 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья