Решение № 2А-813/2025 2А-91/2026 2А-91/2026(2А-813/2025;)~М-795/2025 М-795/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-813/2025

Дело № 2а-91/2026

УИД 25RS0024-01-2025-001502-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 год с. Владимиро - Александровское

Приморского края

Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Коженовской Н.В.,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Партизанскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Партизанским районным судом по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, предмет исполнения: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (военный городок №), <адрес>. южнее дома по <адрес> – путем демонтажа постройки дачного типа и приведения земельного участка в первоначальное пригодное для использования состояние. Судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства. Истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференции представитель административного истца ФИО5 поддержал заявленное требование.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений в суд не представили. В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

В доводах возражений судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО6 указала, что ФИО2, будучи уведомлена о возбуждении исполнительного производства, в установленный добровольный срок исполнения требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Срок исполнения по исполнительному документу неоднократно продлевался. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободила самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, что послужило основанием для окончания исполнительного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч.9 и 11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина (ст.ст.2, 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст.121 Закона об исполнительном производстве, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях выполнения задач судебным приставам-исполнителям предоставлены широкие полномочия по совершению исполнительных действий, перечень которых определен ст.64 Закона об исполнительном производстве. Не совершение перечисленных в указанной статье действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

Кроме того, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ и ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии со ст.14 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на решением Партизанского районного суда <адрес> по делу № были удовлетворены исковые требования ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» к ФИО2 об устранении нарушений прав лица, владеющего имуществом. Указанным решением, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 возложена обязанность в течение одного месяца, с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и. Николаевка, <адрес> (военный городок №), <адрес>. южнее дома по <адрес> путем демонтажа постройки дачного типа и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использования состояние. Исполнительный лист серии ФС № выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. ФИО2, будучи уведомлена о возбуждении исполнительного производства, в установленный добровольный срок исполнения, требования исполнительного документа (решения суда) не исполнила. На основании ст. 105, ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обращения за судебной защитой, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административным истцом не пропущен.

Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за входящим номером №. В целях проверки факта демонтажа самовольно установленной постройки дачного типа и приведения земельного участка в первоначальное, пригодное для использование состояние ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела по взаимодействию с управлением Тихоокеанского флота ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 25:13:020210:449. Установлено, что решение суда не исполнено, указанный объект не демонтирован и по прежнему находятся в границах земельного участка, что подтверждается служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, а также материалами фотофиксации на 1 листе.

Доводы административного истца не опровергнуты судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, доказательства установления факта самостоятельного и добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, на основании которых исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления решение Партизанского районного суда по гражданскому делу № фактически исполнено не было, оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Учитывая изложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО9 возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, принять меры к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, выданного Партизанским районным судом <адрес> по гражданскому делу № в отношении ФИО10.

Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

Судья Н.В. Коженовская