Решение № 2-1411/2018 2-1411/2018~М-1392/2018 М-1392/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1411/2018

Дело № 2-1411/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года <адрес>, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Ибрагимова А.И.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО3-М.,

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ и о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ и о пожарной безопасности, при этом, мотивировал его тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об образовании и о пожарной безопасности в МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в ходе которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии с п. 2 ч, 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктами 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № - ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № - ФЗ), требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ст. 37 Федерального закона № - ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК) жилищное законодательство состоит из ЖК, принятых в соответствии с ЖК других федеральных законов, а также издан пых в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-6.2000, утвержденных приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовка систем теплоснабжения и теплопотребления и их эксплуатация должны отвечать требованиям действующих Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, других нормативно-технических документов по эксплуатации теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей.

Пунктом 3.3.1 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающем длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Указанные Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок устанавливают требования по технической эксплуатации производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила «О противопожарном режиме» (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 81 Правил перед началом отопительного сезона руководители организаций обязаны осуществить проверки и ремонт котельных, теплогенераторных, калориферных установок и каминов, а также других отопительных приборов и систем.

В силу п. 82 Правил руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже: 1 раза в 3 месяца - для отопительных печей; 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия; 1 раза в 1 месяц - для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.

Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода- изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки (п. 61 Правил).

Согласно п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Между тем, проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, огнетушители, установленные в котельном помещении Учреждения и система обнаружения пожара (пожарная сигнализация), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленные в котельном помещении учреждения находятся неисправном состоянии, что не обеспечивает на должном уровне защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия.

Кроме того, руководителем Учреждения не обеспечено проверка котельной помещении, а также проведение очистки от сажи дымоходов (отопительных приборов), в том числе для кухонных плит.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем, в том числе несовершеннолетних и нарушают положения законодательства о пожарной безопасности.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М. в судебном заседании, заявление прокурора поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Представитель МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомленный надлежащим образом, представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без своего участия. Требования прокурора признает в полном объеме и против их удовлетворения не возражает.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора;

- уставом МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР.

Суд принимает письменное согласие представителя МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР с заявленными требованиями прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора <адрес> ЧР подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ и о пожарной безопасности, удовлетворить.

2. Обязать МБОУ «ФИО1 №» Гудермесского муниципального района ЧР устранить допущенные нарушения закона, а именно:

провести перезарядку огнетушителей установленных в котельном помещении;

привести в рабочее состояние системы обнаружения пожара (пожарная сигнализация), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленное в котельном помещении;

обеспечить проверку котельной помещении, а также проведение очистки от сажи дымоходов (отопительных приборов), в том числе для кухонных плит.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Мотивировочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: А.И. Ибрагимов