Решение № 2-2050/2017 2-2050/2017~М-1792/2017 М-1792/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2050/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л. при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Омской области об обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Омской области об обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения.

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать и отец лишены родительских прав. Опекуном была назначена ФИО2 В 2010 г. окончил колледж торговли, экономики и сервиса. По окончанию колледжа, служил в армии. После уехал на заработки в <адрес>. В 2014 года был осужден. В период отбывания наказания в исправительном учреждении от опекуна узнал, что его сестра ФИО3 получила жилое помещение. После освобождения из мест лишения свободы в 2017 году, обратился в Министерство образования Омской области для уточнения номера его очереди на получение жилого помещения, где узнал, что в очереди не состоит. Просил обязать Министерство образования Омской области восстановить его в очереди на получение жилого помещения.

В судебном заседание истец ФИО2 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его мать ФИО2 обращалась с заявлением о включении его и сестры в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагал, что включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Самостоятельно он не обращался с заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ответчик Министерство образования Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Министерство образования Омской области истец обратился в возрасте 26 лет, уже достигнув 23-летнего возраста. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, истцом не представлено. Истец, достигнув совершеннолетия, является дееспособным, при этом впервые о правах как лица относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявил в Министерство образования в 2017 году, при том, что имел возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия ( в 2009 г) и до достижения им 23 лет (в 2014г.) (л.д. 32,33).

Третье лицо Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором полагают оставить на разрешение суда вопрос о признании права на включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 (пункт 1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о дополнительных гарантиях) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о дополнительных гарантиях.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7). Отец ФИО4, мать ФИО5.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО5 лишили родительских прав в отношении детей, в т. ч. ФИО9 (л.д.9,10).

Из решения суда следует, что ФИО9 был передан на попечительство органов опеки и попечительства.

На основании решения Исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся в г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО9 назначена опека, опекуном – ФИО2 (л.д. 6).

Согласно постановлению Главы Администрации центрального района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО9 закреплена жилая площадь по адресу <адрес> Г, <адрес> (л.д. 65).

Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ истец сменил фамилию «Ширшов» на фамилию «Шинкевич», отчество «ФИО7» на « ФИО6» (л.д. 8)

Как следует из учетно-послужной карточки, ФИО1 был призван на военную службу 1 год с ноября ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 11).

Согласно справке № ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГП Омской области «ОЦТИЗ» от 20 апреля 2017 г. ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится (л.д. 34).

Из ответа департамента жилищной политики Администрации города Омска от 03 мая 2017 года следует, что решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения на основании договора социального найма не принималось, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Омске не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, установленными статьей 16 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», а также документами, подтверждающими статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Администрацию <адрес> ФИО1 не обращался (л.д. 40).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03 мая 2017 г. в ЕГРП имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/2) на жилое помещение, расположенного по адресу <адрес>, секция 6, комната 9 общей площадью 21,3 кв.м. Право прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что ФИО2 подавала документы в Министерство образования Омской области о включении его и его сестры в список детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей не обоснован,

С заявлением о принятии ребенка-сироты на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО2 обращалась в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 гражданского дела №). На основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 принята на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд принимает во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг совершеннолетнего возраста, опека была снята, в связи с чем как опекун ФИО2 в его интересах действовать не могла.

Доказательств обращения ФИО2 в иные периоды времени с заявлением о постановке ФИО10 на учет не имеется. Самостоятельно он не обращался с заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно отзыву Министерства образования Омской области ФИО1 до достижения им 23-летнего возраста с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей самостоятельно не обращался. Впервые обратился лишь в 2017 году.

Судом также не могут быть приняты внимание доводы истца, что он не знал о не включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как видно из заявления истца от 21.03.2017 года, направленного в адрес Министерства образования Омской области, следует что, истец знал, что не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и просил разъяснить о возможности претендовать на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 36).

В ответе Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено право на обращение в суд для рассмотрения вопроса о восстановлении права на обеспечение жилым помещением (л.д. 37,38)

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса сам по себе не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган местного самоуправления, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Поскольку истец до достижения возраста 23 лет не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в настоящее время предусмотренные законом основания для предоставления ему жилья во внеочередном порядке, как ребенку-сироте, отсутствуют.

Объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением по договору найма, в период его возраста с 18 до 23 лет, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования Омской области об обязании восстановить в очереди на получение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон

<данные изъяты>