Решение № 2-743/2019 2-743/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-743/2019

Дело № 2-743/2019

УИД 23RS0058-01-2019-000794-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 13 мая 2019 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

с участием прокурора О.В.Турчин

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, К. о выселении и встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Сочи о признании членами семьи нанимателя и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском, в котором просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, К. из муниципальной квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Главы администрации города Сочи от 31 октября 1995 г. №869 <адрес> Хостинского района города Сочи является муниципальной собственностью и значится в реестре объектов муниципальной собственности города Сочи. Согласно копии поквартирной карточки, представленной МУЛ г. Сочи «Информационно-вычислительный центр» от 15 ноября 2018 г. в квартире № 70 дома № 20 по улице Глазунова Хостинского района города Сочи зарегистрированным никто не значится. Постановлением администрации города Сочи от 15 ноября 2018 г. №1847 «О включении в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории маневренных жилых помещений квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи» квартира <адрес> в Хостинском районе города Сочи включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории маневренных жилых помещений. Согласно акту комиссионного обследования администрации Хостинского внутригородского района города Сочи от 10 января 2019 г. установлено, что в квартире <адрес> без правовых документов проживает ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО3. От получения предписания ответчики отказались. Устно уведомлены об освобождении квартиры <адрес> Хостинского района в течение 10 календарных дней. В соответствии со ст. 44 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденного Решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 г. № 92, администрация города в области жилищных отношений осуществляет полномочия по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Действующим жилищным законодательством предусмотрено только очередное (малоимущим гражданам) и внеочередное (гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) предоставление жилых помещений, что предусмотрено частями 1,2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. Из изложенного следует, что юридическим основанием предоставления жилых помещений муниципального либо государственного жилищного фонда являются административно-правовые решения собственников таких помещений (либо уполномоченных ими органов власти). При этом, проживание в жилом помещении не является подтверждением заключения договора социального найма и законности вселения Ответчиков в квартиру <адрес> Хостинского района города Сочи. <адрес> Хостинского района города Сочи в пользование ответчикам не предоставлялась, документов, являющихся основанием для вселения ответчиков в спорное жилое помещение, к которым относится договор социального найма или иной документ не имеется. Таким образом, между органом местного самоуправления и ответчиками не возникли в установленном порядке жилищные правоотношения в связи с их неправомерным проживанием в муниципальном жилом помещении. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица <адрес>. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированными по городу Сочи не значатся. Квартира <адрес> Хостинского района города Сочи является муниципальной собственностью, и включена в реестр объектов города Сочи, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности от 28 ноября 2018 г. Ответчики требование о выселении из квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи в установленный срок не выполнили, квартиру не освободили, что подтверждается актом комиссионного обследования сотрудниками администрации Хостинского внутригородского района города Сочи от 30 января 2019 г.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иск не признали, предъявив встречный иск, в котором просят признать ФИО2, ФИО1, ФИО3 членами семьи умершего 07 февраля 2004 г. К. - нанимателя квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи. Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО3 право пользования жилым помещением квартирой <адрес> в Хостинском районе города Сочи. Обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО2, ФИО1, ФИО3 договор социального найма на жилое помещение квартиру <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

Встречный иск и возражения на иск Администрации города Сочи мотивированы тем, что с 1986 года по 2004 год ФИО2 находилась в фактических брачных отношениях с К. В указанный период времени совместно с ним проживала в квартире, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>, нанимателем которой был ФИО4.

За время совместного проживания, находясь в фактических брачных отношениях с ФИО4, ФИО2 родила двоих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К.. установил отцовство в отношении ФИО3 и записан ее отцом в свидетельстве о рождении. В отношении ФИО1 отцовство не устанавливалось, отец ребенка записан со слов ФИО2, однако, имя и отчество отца она записала К. Дети, являясь несовершеннолетними, также с момента рождения проживали и проживают в указанной квартире по настоящее время. 07 февраля 2004 г. К. умер. После смерти К. они продолжают проживать в указанной квартире. Брак между ФИО2 и ФИО4 в органах ЗАГСа зарегистрирован не был, но они вселились в квартиру <адрес> Хостинского района г.Сочи как члены семьи нанимателя, не только с его согласия, но и при его непосредственном участии. В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временив отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе времени: отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Согласно акту сверки с Управляющей компанией по <адрес> Хостинского района г.Сочи за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 задолженности по квартплате и коммунальным платежам нет.

Представитель Администрации города Сочи встречный иск не признал, указывая на отсутствие правовых оснований к его удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению в части, в иске администрации города Сочи отказать, считает встречный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению в части, администрации города Сочи в иске о выселении отказывает по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наимодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела К.., умерший 07 февраля 2004 г., с 1992 года являлся нанимателем квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи (л.д.14)..

Судом бесспорно установлено, что с 1992 года К. в качестве члена своей семьи в указанную квартиру была вселена ФИО2, проживавшая в квартире №, которая и проживала в данной квартире вплоть до смерти нанимателя – К.

Так же судом установлено, что, находясь в фактических брачных отношениях с К.. с 1986 года, ФИО2 родила двоих детей –ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцовство К. в отношении ФИО3 подтверждено в установленном законом порядке.

Дети, являясь несовершеннолетними, также с момента предоставления К. квартиры <адрес> Хостинского района г.Сочи в 1992 году проживали и проживают в указанной квартире.

Факт вселения ФИО2, ФИО1, ФИО3 в спорную квартиру и факт их проживания в квартире в качестве членов семьи К. подтвердили свидетели И. Т..

В ходе судебного разбирательства не установлено, что наймодатель - администрация г. Сочи, выдвигал какие – либо возражения против вселения ФИО2, и <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 в спорную квартиру.

То обстоятельство, что истцы были вселены в спорную квартиру именно нанимателем К.. никем не оспаривается.

Более того, в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родными дочерьми К.

То обстоятельство, что ФИО2 и <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 были вселены нанимателем К. в квартиру <адрес> Хостинского района г.Сочи в 1992 году как члены его семьи и что они вели с ним общее хозяйство, а также К. и ФИО2 совместно занимались воспитанием и содержанием детей подтверждается показаниями свидетелей И. Т. показавшими, что К. и ФИО2 а так же их детей знают как одну семью

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Так, несмотря на смерть нанимателя К. в 2004 году по состоянию на 31.03.2019 задолженность по коммунальным платежам по спорной квартире составляет 136,01 рубль.

Так же судом установлено, что в квартире <адрес> Хостинского района г.Сочи общей площадью 11,1 кв.м., где ФИО2, ФИО1, ФИО3 и <данные изъяты> К. зарегистрированы, проживает сын ФИО2 ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт проживания ФИО2, ФИО1, ФИО3 <данные изъяты> К. в спорной квартире подтверждается и актом комиссионного обследования от 10.01.2019, из которого следует, что указанные лица занимают квартиру <адрес> Хостинского района г.Сочи и хранят там свои личные вещи (даты проверок 15.11.2018, 29.11.2018,27.12.2018,29.12.2018).

На основании изложенного суд, установив, что ФИО2 и несовершеннолетние дети К.. -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были вселены в квартиру нанимателем К. в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство, суд признает ФИО2, ФИО1, ФИО3 членами семьи умершего 07 февраля 2004 г. К. - нанимателя квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

При этом оснований применения положений статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации о временном проживании ФИО2, ФИО1, ФИО3 в спорной квартире не имеется, поскольку статья 80 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничивает срок временного проживания шестью месяцами подряд, а, следовательно, суд не может признать временным проживанием проживание ФИО2, ФИО1, ФИО3 в спорном жилом помещении в течение нескольких лет.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, а соответственно и право пользования жилым помещением.

Таким образом, суд, признав ФИО2, ФИО1, ФИО3 членами семьи нанимателя, признает их право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

Вместе с тем суд не находит оснований к возложению на Администрацию города Сочи обязанности заключить с ними договор социального найма на квартиру <адрес> в Хостинском районе города Сочи в силу того, что в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, а, следовательно, поскольку истцы признаны членами семьи умершего нанимателя и за ними признано право пользования жилым помещением они вправе будут обратиться в уполномоченные органы Администрации города Сочи с указанным требованием и оснований к отказу им в этом по ранее заключенному договору социального найма при наличии решения суда не имеется.

Удовлетворив встречный иск и признав ФИО2, ФИО1, ФИО3 членами семьи К. нанимателя квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи, признав за ФИО2, ФИО1, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в Хостинском районе города Сочи, суд отказывает администрации города Сочи в их выселении из квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

Так же, исходя из положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их родителей, суд отказывает и в выселении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО2, ФИО1, ФИО3 членами семьи умершего 07 февраля 2004 г. К. - нанимателя квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

Признать за ФИО2, ФИО1, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

В остальной части встречного иска отказать.

Администрации города Сочи в иске о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 из квартиры <адрес> в Хостинском районе города Сочи отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 17.05.2019 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий: Волкова Н.А.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА