Решение № 2-861/2018 2-861/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-861/2018

Дело №2-861-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 18.07.2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре О.В.Лештаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мергера ФИО1 и ФИО4 ФИО2 к администрации городского округа «Город Губаха» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха», заявив требование об обязании оплатить стоимость приобретенной квартиры № в доме № по <адрес> за счет средств межбюджетных трансфертов. В обоснование заявленных требований указали, что решением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию городского округа «Город Губаха» возложена обязанность в течение 30 дней после поступления федеральных средств межбюджетного трансферта в бюджет округа из Министерства территориального развития Пермского края заключить с ФИО3 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения благоустроенного жилого помещения за счет федеральных средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Во исполнение этого решения администрация городского округа «Город Губаха» ДД.ММ.ГГГГ заключила с ФИО3 договор № о предоставлении социальной выплаты в размере 1193115 рублей для приобретения благоустроенного жилого помещения. В соответствии с условиями этого договора истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ купил у ФИО4 квартиру № в доме № по <адрес> стоимостью 1193115 рублей и передал в администрацию городского округа «Город Губаха» предусмотренные договором документы - два экземпляра договора купли-продажи и копию выписки из ЕГРН, однако в установленный договором срок денежные средства продавцу ФИО4 не были переведены.

При подготовке к рассмотрению дела истцы ФИО3 и ФИО4 изменили предмет иска в связи с добровольной выплатой денежных средств ответчиком, попросив суд взыскать в их пользу с администрацию городского округа «Город Губаха» предусмотренные статьей 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за 16 дней просрочки в размере 3791 рубль 82 копейки.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО5 поддержали уточненный иск, мотивируя тем, что все предусмотренные договором документы были представлены истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако выплата была осуществлена ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, измененный иск поддержал.

Представитель администрации городского округа «Город Губаха» ФИО6 в судебном заседании иск не признал, мотивируя тем, что задержка выплаты произошла по вине истца, который представил неверные банковские реквизиты для перечисления денежных средств на счет продавца ФИО4

В ходе рассмотрения дела установлено, что во исполнение решения Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № администрация городского округа «Город Губаха» заключила с истцом ФИО3 договор о предоставлении истцу предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № социальной выплаты в размере 1193115 рублей для приобретения (строительства) жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, за счет средств межбюджетных трансфертов, предназначенных для реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. В соответствии с условиями этого договора истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ купил у истца ФИО4 квартиру № в доме № по <адрес> стоимостью 1193115 рублей и ДД.ММ.ГГГГ передал предусмотренные договором документы ответчику, который ДД.ММ.ГГГГ перечислил указанную социальную выплату на банковский счет продавца ФИО4

Это подтверждается, кроме объяснений сторон, письменными доказательствами.

Вступившим в законную силу решением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию городского округа «Город Губаха» возложена обязанность заключить с ФИО3 договор о предоставлении социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для приобретения (строительства) жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, за счет средств межбюджетных трансфертов, предназначенных для реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В заключенном между администрацией городского округа «Город Губаха» и ФИО3 договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 обязался в течение трех месяцев самостоятельно приобрести квартиру и предоставить договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права собственности на это жилое помещение в администрацию городского округа «Город Губаха», которая обязалась в течение трех банковских дней с даты представления этих документов предоставить ФИО3 социальную выплату в размере 1193115 рублей, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для приобретения (строительства) жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, за счет средств межбюджетных трансфертов, предназначенных для реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, путем перечисления этих денежных средств продавцу.

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 приобрел у ФИО4 квартиру по адресу: <адрес>, стоимостью 1193115 рублей, которые на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ будут перечислены администрацией городского округа «Город Губаха» на расчетный счет продавца ФИО4

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира № в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО3, с обременением в виде ипотеки в силу закона до полного исполнения обязательств перед ФИО4

Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он представил в администрацию городского округа «Город Губаха» договор купли-продажи квартиры и копию выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Губаха» уведомила ФИО3 о необходимости предоставить дополнительно уточненные банковские реквизиты продавца ФИО4, дополнительное соглашение к договору купли-продажи с уточненными реквизитами и новую выписку из ЕГРН на приобретенную квартиру.

Дополнительное соглашение между ФИО3 и ФИО4 с уточненными банковскими реквизитами продавца заключено ДД.ММ.ГГГГ.

В платежном поручении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что администрация городского округа «Город Губаха» перечислила на банковский счет продавца ФИО4 социальную выплату в размере 1193115 рублей.

При разрешении спора суд руководствуется следующими правовыми нормами и актами их разъяснения.

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение денежного обязательства. Так, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п.1). Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п.3).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила).

В силу пунктов 2, 3 и 5 Правил межбюджетные трансферты предоставляются Министерством энергетики Российской Федерации местным бюджетам шахтерских городов и поселков и направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Пунктом 8 Правил установлено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Разрешаемый судом спор связан с предоставлением средств федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, в том числе содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, путем предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Следовательно, настоящий спор вытекает из административных и финансовых правоотношений между субъектами и бюджетами различных уровней. Применение гражданского законодательства к этим правоотношениям законом не предусмотрено.

Таким образом, применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, к спорным отношениям необоснованно, так как социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года №428, является расходным обязательством Российской Федерации и не может быть признана денежными средствами администрации городского округа «Город Губаха» как юридического лица, получившего их из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов. Данная социальная выплата осуществляется из средств федерального бюджета, которые выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей и не могут быть использованы на иные цели.

Кроме того, предусмотренные статьей 395 ГК РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье. Во-первых, необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства, однако это обстоятельство не нашло своего подтверждения, поскольку задержка социальной выплаты произошла из-за неверного указания ФИО3 банковских реквизитов продавца ФИО4 Во-вторых, требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, однако в данном случае отсутствует сам факт пользования чужими денежными средствами.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Мергеру ФИО1 и Петрову ФИО2 в удовлетворении иска о взыскании с администрации городского округа «Город Губаха» процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3791 рубль 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: