Постановление № 5-121/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-121/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Пригарина С.И.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. в ходе производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. незаконно привлёк к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области, а именно на момент проверки последний в помещении кафе «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлял приготовление чая для посетителей, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании, указал, что в переводчике и представителе не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства правонарушения подтвердил, просил строго не наказывать.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, выслушав правонарушителя ИП ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 30 мин. в ходе производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. незаконно привлёк к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области, а именно в помещении кафе «Интернационал», расположенном по адресу: <адрес> гражданин <данные изъяты> ФИО4 осуществлял приготовление чая для посетителей.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований миграционного законодательства, по месту пребывания иностранных граждан в помещении, расположенном по адресу: <адрес>,

распоряжением УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., которым по адресу: <адрес>, установлены 6 граждан <данные изъяты> осуществлявших трудовую деятельность без разрешительных документов, дающих право на трудовую деятельность,

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя,

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,

копией паспорта ФИО1,

свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5,

объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано им ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. для осуществления в нём ФИО1 предпринимательской деятельности,

договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО1 занимает нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осуществления предпринимательской деятельности,

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. он, как индивидуальный предприниматель, арендовал нежилое помещение у гражданина ФИО5, расположенное по адресу: <адрес>, с целью использования его в качестве закусочной - кафе <данные изъяты>». Для работы в данном помещении в качестве поваров, официантов, барменов, он привлек к трудовой деятельности граждан <данные изъяты>, не имеющих разрешительных документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Волгоградской области, которое ФИО1 в судебном заседании подтвердил,

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., которым установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1М-О. ДД.ММ.ГГГГ. незаконно привлек трудовой деятельности в кафе «Интернационал», расположенном по адресу: <адрес>, иностранного гражданина ФИО4, не имеющего патента на работу на территории Волгоградской области,

постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в помещении кафе «Интернационал», расположенном по адресу: <адрес>, без патента на работу на территории Волгоградской области.

Определением врио начальника УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 передано на рассмотрение в Быковский районный суд Волгоградской области.

Все приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, считаю, что ИП ФИО1, привлекая к трудовой деятельности на территории Волгоградской области иностранного гражданина ФИО4, не имеющего разрешения на работу на территории указанного субъекта, допустил нарушение законодательства в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, считаю установленным и доказанным, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность являются признание вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП ФИО1 не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на установленный порядок общественных отношений в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что допущенные нарушения миграционного законодательства являются существенными, в целях предупреждения новых правонарушений, данное правонарушение совершено впервые, каких-либо сведений о привлечении ранее ИП ФИО1 к ответственности за аналогичные правонарушения не имеется, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить: р/с <***>, получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), Банка – отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО: 18701000.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Быковского районного суда

Волгоградской области ФИО2