Решение № 2-3734/2017 2-3734/2017~М-3266/2017 М-3266/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3734/2017

Дело №2-3734/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 августа 2017 г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Петровой И.В.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования – «Раменский муниципальный район Московской области» к ФИО7, ФИО9 чу, ФИО8 о признании недействительным результатов межевания, прекращении зарегистрированного права собственности, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, истребовании их из незаконного владения,

у с т а н о в и л :

Раменский городской прокурор, ссылаясь на ст.ст.301-302 ГК РФ и ст.45 ГПК РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в интересах муниципального образования – «Раменский муниципальный район Московской области», обратился в суд с иском к ФИО7, ФИО9, ФИО8 о прекращении зарегистрированное за ФИО9 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер> и прекращении зарегистрированное за ФИО10 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>; о признании недействительными результатов межевания указанных земельных участков, а также земельного участка <номер>, с кадастровым номером <номер>, расположенного по тому же адресу; о снятии с государственного кадастрового учета указанных земельных участков; об истребовании их у ФИО9 и ФИО10 из незаконного владения; снятии с государственного кадастрового учета.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков на территории с.п.Константиновское Раменского муниципального района Московской области. В ходе проведенной проверки установлено, что из земель неразграниченной государственной собственности незаконно изъят земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по вышеуказанному адресу, фактически относящийся к неразграниченной государственной собственности, распоряжение которой осуществляется администрацией Раменского муниципального района. Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по МО. <дата>. возбуждено уголовное дело в отношении Главы с.п.Константиновское ФИО1 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ,-ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ. Следствием установлено, что ФИО1 в составе организованной группы без участия фиктивных собственников, в том числе путем подделки их подписей, фальсифицируя правоустанавливающие документы, похитил преступным путем земельные участки, в том числе вышеуказанные земельные участки. При этом, указанные участки в результате коррупционных действий должностных лиц органов местного самоуправления выбыли из земель неразграниченной государственной собственности в связи с их корыстной заинтересованностью. Государственная регистрация первичного права собственности на указанный земельный участок произведена - <дата>.. В настоящее время произведено отчуждение указанных участков третьим лицам, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. При этом собственником указанного земельного участка до его разделения являлся - ФИО9 Впоследствии первичный земельный участок разделен на земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> путем разделения. Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> является ФИО9 Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> является ФИО10 (по договору купли-продажи, заключенному с ФИО9). При этом собственник - Администрация Раменского муниципального района не давало согласие на постановку на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и государственную регистрацию права собственности на него, она признана потерпевшей по уголовному делу. Таким образом, сведения в государственный кадастр недвижимости и в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, без учета мнения собственника земельного участка.

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Раменский муниципальный район Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не выделил, <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит удовлетворить исковые требования.

Ответчики ФИО7, ФИО9 и ФИО8 в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО8 получила извещение суда <дата>. Направленное в адрес ФИО9 извещение суда почтовым отделением возвращено по истечении срока хранения, что свидетельствует о его нежелании получать извещение суда. Неполучение ответчиком корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложении рассмотрения дела, так как он по своему усмотрению не воспользовался правом на получение корреспонденции. Согласно разъяснениям, изложенным в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. При таких обстоятельствах, с согласия прокурора, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица- Управление Росреестра по Московской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, извещенные надлежащим образом <дата>., своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

Из выписки из ЕГРП от <дата>. следует, что земельный участок площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения ЛПХ, расположенный по адресу: <адрес>, с <дата>. был вначале зарегистрирован в собственность ФИО7 С <дата>. правообладателем данного участка зарегистрирован ФИО9, а <дата>. зарегистрировано решение собственника о разделе данного земельного участка (л.д.8).

Из выписки из ЕГРП от <дата>. следует, что после раздела собственником спорного земельного участка на 2 земельных участка с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, с <дата>. собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> остался ФИО9, а собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> стала ФИО10 по договору купли-продажи от <дата>.(л.д.9-10).

Спорные участки фактически находятся на землях неразграниченной государственной собственности, что подтверждается материалами уголовного дела. При этом собственник - Администрация Раменского муниципального района не давало согласие на постановку их на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на него.

Приговором Раменского городского суда МО от <дата>. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 210 УК РФ, ч. 3 ст. 174.1 УК РФ, четырех преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ и назначено ему наказание по совокупности преступлений в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При данного дела судом установлено, что ФИО1, используя свое служебное положение, создал преступное сообщество (преступную организацию) в целях совместного совершения нескольких тяжких преступлений, руководил таким сообществом (организацией) и входящим в него (нее) структурным подразделением, а также координировал преступные действия, создал устойчивые связи между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработал планы и создал условия для совершения преступлений такими группами, с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участвовал в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения указанных преступлений.

Такна основании решения Совета депутатов сельского поселения Константиновское №<номер> от <дата> «О временном возложении полномочий главы сельского поселения Константиновское» с <дата>. ФИО1 временно исполнял обязанности главы муниципального образования с.п.Константиновское Раменского района Московской области, а с <дата>. являлся главой муниципального образования с.п. Константиновское Раменского района МО.

В период с <дата> по <дата>, ФИО1, будучи в силу своего служебного положения осведомленным о наличии в границах сельского поселения Константиновское неиспользуемых длительное время земель различных категорий, государственная собственность на которые не разграничена, из корыстных побуждений, решил приобрести право на такие земельные участки путем обмана, используя вымышленную легенду о якобы предоставлении гражданам в начале <дата> годов земельных участков для личного подсобного хозяйства на территории вверенной ему администрации, правами на которые они захотели воспользоваться в настоящее время. В период с <дата>. по <дата>. в составе преступного сообщества (преступной организации), используя свое служебное положение, действуя с ведома и согласия участников преступного сообщества (преступной организации), в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, неоднократно привлекал специалиста по градостроительным вопросам администрации с.п.Константиновское ФИО5, как технического работника, путем дачи заведомо для него незаконных указаний по изготовлению, по установленному образцу, проектов выписок из похозяйственных книг от имени бывшего главы с.п.Константиновское ФИО6, (в настоящее время осужденного), а также информационных писем за подписью ФИО1 с указанием в них недостоверных сведений, необходимых для незаконного приобретения прав собственности на земельные участки, не осведомляя последнюю о своих истинных преступных намерениях. Всего участниками преступного сообщества в период с <дата> по <дата> совершено не менее 6 эпизодов тяжких преступлений – 5 эпизодов мошенничества, то есть приобретение права на чужое имущество в виде земельных участков в различных населенных пунктах Константиновского с.п. Раменского района МО. В частности, в с.Константиново таким образом приобретены земельные участки с кадастровыми номерами: <номер>, <номер><номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.04.2003г. N6-П разъяснил, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п.1,2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Ввиду отсутствия у ФИО7 первичного права собственности на спорный участок, ничтожности последующих договоров купли-продажи и выбытия этого имущества из владения собственника помимо его воли, спорное имущество может быть истребовано собственником, независимо от того, является ли ФИО9 и ФИО10 добросовестными приобретателями..

В соответствии со ст.2 Закона Московской области от 07.06.1996 №23/96-ОЗ (ред. от 14.03.2015) «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п.2 ст.11 ЗК РФ и положений ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», орган местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, реализует полномочия собственника.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, который, исходя из положений ст.200 ГК РФ, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела видно, что прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования «Раменский муниципальный район Московской области» <дата>. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. Срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда прокурор узнал или должен был узнать о начале исполнения указанных договоров, т.е. после проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства на территории с.Константиново и возбуждении уголовного дела <дата>., когда прокурор узнал о нарушении прав и законных интересов муниципального образования, в интересах которого он обратился. С указанного времени прокурору стало известно, кто является ответчиком по иску о защите прав и законных интересов лица, в защиту которого он обратился.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за ФИО9 чем право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, признав недействительными результаты межевания данного земельного участка, сняв его с государственного кадастрового учета, истребовав его у ФИО9 из незаконного владения и возвратив внеразграниченную государственную собственность.

Прекратить зарегистрированное за ФИО11 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, признав недействительными результаты межевания данного земельного участка, сняв его с государственного кадастрового учета, истребовав его у ФИО10 из незаконного владения и возвратив внеразграниченную государственную собственность.

Признать недействительными результаты межевания земельногоучастка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, и снять его с государственного кадастрового учета.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 11.08.2017г.