Решение № 2-670/2019 2-670/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-670/2019

Дело № 2-670/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Пермский край г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Вахмяниной Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайоное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайоное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайоное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

Требования мотивированы тем, что истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку в специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 08.01.2008 по 27.01.2008, с 01.06.2008 по 30.06.2008, с 12.01.2009 по 31.01.2009, с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.02.2010 по 28.02.2010, а также на курсах повышения квалификации с 28.10.2013 по 01.11.2013, с 28.09.2016 по 30.09.2016.

Истец ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что она работает непрерывно в образовательном учреждении с 1994 года, полагает, что дополнительный отпуск для получения образования, периоды повышения квалификации должны включаться в специальный стаж.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайоное) ФИО4 в судебном заседании заявленные ФИО2 требования не признал по доводам, изложенным в возражениях. Согласно представленных возражений, пенсионный орган указал, что включение учебных отпусков, курсов повышения квалификации в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положениями ч.1.1 ст.30 указанного закона установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе ФИО2 отказано в установлении пенсии. ФИО2 14.12.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в связи с тем, что ее специальный стаж составил 24 года 8 месяцев 2 дня, поскольку из специального стажа были исключены, в том числе, спорные периоды нахождения в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации (л.д.19).

ФИО2 01.09.1994 принята в <данные изъяты> учителем начальных классов. В последующем, образовательное учреждение сменило организационно-правовую форму, наименование на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на <данные изъяты> ставки заместителя директора по УВР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность учителя начальных классов (л.д.8-10).

Согласно справки, уточняющей условия работы, работа ФИО2 непосредственно связана с учебно-воспитательным процессом. Указано, что ФИО1 в периоды с 08.01.2008 по 27.01.2008 (20 дней), с 01.06.2008 по 30.06.2008 (30 дней), с 12.01.2009 по 31.01.2009 (20 дней), с 01.06.2009 по 30.06.2009 (30 дней), с 01.02.2010 по 28.02.2010 (28 дней) находилась в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации с 28.10.2013 по 01.11.2013 (5 дней), с 28.09.2016 по 30.09.2016 (3 дня) (л.д.11-12).

Из исследованных приказов о предоставлении отпусков ФИО1 для прохождения ею обучения следует, что ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска (л.д.13-17). Представленными приказами от 24.10.2013 и 19.09.2016 подтверждается, что ФИО2 в спорные периоды времени находилась на курсах повышения квалификации (л.д.****).

Как следует из справки <данные изъяты> ФИО2. в периоды нахождения ее в учебных отпусках, начислялась заработная плата (л.д.18).

Судом отмечается, что действующее трудовое законодательство не содержит понятия учебного отпуска, при этом определяет, что работнику, для прохождения обучения предоставляется дополнительный отпуск, в связи с чем, доводы ответчика, что действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж судом не принимаются.

Исходя из представленных документов, на время нахождения на курсах повышения квалификации, в период предоставления ей дополнительных отпусков для освоения образовательной программы высшего образования за ФИО2 сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что также подтверждается материалами пенсионного дела истца.

Поскольку ФИО2 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, а также поскольку ей предоставлялись дополнительные отпуска для освоения образовательной программы высшего образования, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд приходит к вводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии и обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе (межрайоное) от 25.12.2018 № об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2013 по 01.11.2013 (5 дней), с 28.09.2016 по 30.09.2016 (3 дня), а также время нахождения в учебном отпуске с 08.01.2008 по 27.01.2008 (20 дней), с 01.06.2008 по 30.06.2008 (30 дней), с 12.01.2009 по 31.01.2009 (20 дней), с 01.06.2009 по 30.06.2009 (30 дней), с 01.02.2010 по 28.02.2010 (28 дней).

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2013 по 01.11.2013 (5 дней), с 28.09.2016 по 30.09.2016 (3 дня), а также время нахождения в учебных отпусках с 08.01.2008 по 27.01.2008 (20 дней), с 01.06.2008 по 30.06.2008 (30 дней), с 12.01.2009 по 31.01.2009 (20 дней), с 01.06.2009 по 30.06.2009 (30 дней), с 01.02.2010 по 28.02.2010 (28 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Очерском районе назначить ФИО2 пенсию со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-