Решение № 12-229/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-229/2018

Дело № 12-229/2018


РЕШЕНИЕ

05 октября 2018 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Р.А. Фархаева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды по Чистопольскому муниципальному району от 30 июля 2018 года по статье 8.39 КоАП РФ,

установил:

заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальником отдела по Чистопольскому муниципальному району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по статье 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальником отдела по Чистопольскому муниципальному району ФИО2 в отношении него было вынесено постановление по статье 8.39 КоАП РФ, в связи с тем, что он совершил проезд и стоянку на моторной лодке марки «<данные изъяты>», государственный номер № на территорию государственного заказника на северо –востоке от <адрес>. Данная территория не отмечена знаками либо табличками, которые информируют о запрете передвижения или совершения стоянки на данном участке акватории, о чём свидетельствует запись, которая была сделана в присутствие инспектора ФИО3, которая признала факт отсутствия знаков на данном участке акватории, предположив, что они сломаны. Также указал, что он находился на данном участке акватории вынужденно, поскольку моторная лодка была сломана. Просит отменить постановление о назначении наказания в виде административного штрафа, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что нарушение было вынужденное, поскольку сломалась моторная лодка, умысла на совершение правонарушения не имелось. Поездка на данном участке была совершена впервые, не знал, что остановка и проезд запрещен, поскольку отсутствуют информационные знаки. Какой-либо ущерб не нанесен.

Главный государственный инспектор Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальник отдела по Чистопольскому муниципальному району ФИО2, в судебном заседании с жалобой не согласился, полагал, что постановление вынесено законно, обоснованно. Пояснил, что ФИО1 совершил проезд и стоянку на акватории ГПКЗ «Чистые луга». Специалистом Государственного природного заказника «Чистые луга» ФИО3 были установлены данные обстоятельства и составлен протокол об административном правонарушении. Рассмотрев данный протокол он вынес постановление о наложении административного штрафа. Также пояснил, что территория государственного заказника составляет 14 201,5 га информационные знаки обозначающие территорию государственного заказника имеются, однако они регулярно уничтожаются.

Свидетель ФИО4 – начальник Государственного природного заказника «Чистые луга», пояснил, что ФИО1 совершил проезд и стоянку на акватории ГПКЗ «Чистые луга».

Свидетель ФИО3 – специалист 1 категории Государственного природного заказника «Чистые луга», пояснила, что в этот день она была с рабочей поездкой в <адрес> в пути следования она выявила факт нарушения, а именно проезд и стоянку на территории Государственного природного заказника «Чистые луга», затем ею был составлен протокол в отношении ФИО1 по статье 8.39 КоАП РФ.

Изучив в совокупности материалы дела, выслушав участников процесса и оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона N 33-ФЗ на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

В соответствии с Положением о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга", утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории ГПКЗ "Чистые луга" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе: проезд и стоянка маломерных моторных судов и катеров, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1 осуществил проезд и стоянку на моторной лодке «<данные изъяты>», государственный номер №, с подвесным мотором <данные изъяты> на акватории государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля «Чистые луга».

В настоящем случае, согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие признаков правонарушения.

В соответствии со статьей 28.5 КоАП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; постановлением о назначении административного наказания, приложенной картой-схемой, фотоснимками и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

Доводы ФИО1 о том, что на местности отсутствовали информационные знаки (аншлаги) предупреждающие о нахождении на акватории Государственного природного заказника «Чистые луга», не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку сам ФИО1 не отрицал, что на границе ниже и выше по реке установлены информационный знаки.

Отсутствие информационных указателей в том месте, где ФИО1, осуществил проезд и стоянку на акватории Государственного природного заказника «Чистые луга», не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Указание на отсутствие ущерба не имеет правового значения, так как состав ст. 8.39 КоАП РФ является формальным. Иных доводов, послуживших бы правовым основанием к отмене оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в размере санкции статьи 8.39 КоАП РФ.

Таким образом, судья не находит оснований для отмены вынесенного постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.39 КоАП РФ, и назначенного ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальника отдела по Чистопольскому муниципальному району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей на основании статьи 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.А. Фархаева