Решение № 2-1075/2024 2-1075/2024~М-760/2024 М-760/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-1075/2024

№91RS0008-01-2024-001531-16

2-1075/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 27 июня 2024 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е. А.,

при секретаре Кузь Т.А.,

с участием прокурора Тищенко Н.А., представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора в интересах ФИО5 к администрации Джанкойского района <...> лица, не заявляющие самостоятельные требования, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье,

установил:

15 мая 2024 года прокурор в интересах ФИО5 обратился в суд с иском, в котором указывает, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, лишенных родительского попечения, с 2021 года состоит в списке лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, достигла совершеннолетия. В нарушение статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО5 до настоящего времени не обеспечена жилым помещением. Просит обязать администрацию Джанкойского района Республики Крым предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма площадью не менее 25 кв.м.

Прокурор и истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Джанкойского района Республики Крым признала обстоятельства иска, пояснила, что истец состоит в списке лиц подлежащих обеспечению жилым помещением, жилье ей не было предоставлено из-за отсутствия денежных средств. При поступлении денежных средств из бюджета истец будет обеспечена жильем.

Представители 3-их лиц Министерства образования, науки и молодежи РК и Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО6 (урожденная Горнатко) Анастасия Сергеевна родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 26). Родители истца: отец – ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), мать – ФИО2 решением Джанкойского горрайонного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери (л.д. 12-14).

Постановлением администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.23-24).

Согласно данным паспорта истец ФИО5 имеет регистрацию места жительства по адресу: <адрес> (л.д. 10 оборот), собственником которого является ФИО3 (л.д. 20); фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО47 (л.д. 21-22). Согласно предоставленной информации Госкомрегистра отсутствуют сведения о наличии у ФИО5 на территории Российской Федерации на праве собственности недвижимого имущества (л.д.27). По информации администрации Рощинского сельского поселения Джанкойского района РК ФИО5 не являются нанимателем жилого помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещений по договору социального найма на территории сельского поселения (л.д. 41).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

При этом, ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Аналогичные положения содержатся и в Законе Республики Крым от 18.12.2014 г. № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», статьи 9 и 11 которого предусматривают, что полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления, в том числе по формированию Списка, установлению факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении; по формированию специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по приобретению жилых помещений, предназначенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета Республики Крым.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона Республики Крым от 18.12.2014 г. № 46-ЗРК/2014 жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления не менее 25 м2 общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации. При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Постановлением Совета Министров Республики Крым № 359 от 27.07.2016 утвержден «Порядок предоставления субвенций из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», который определяет механизм, цели и условия предоставления субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым. Получателями субвенции и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Предоставление бюджетных средств бюджетам муниципальных образований в Республике Крым осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в пределах субвенции, предусмотренной на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании, в порядке и сроки, предусмотренные соглашениями, заключенными между Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и органом местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также на основании заявки на перечисление субвенции из бюджета Республики Крым бюджету муниципального образования.

На основании изложенного, учитывая, что истец ФИО7 достигла возраста 18 лет, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц указанной категории на получение жилья, в собственности жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещении по договору социального найма не является, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поэтому иск прокурора удовлетворяет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Джанкойского района Республики Крым предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах Джанкойского муниципального района Республики Крым, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 01.07.2024.