Постановление № 5-239/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-239/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 - 239 / 2019 г.

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2019 г. г. Каргат.

Судья Чулымского районного суда А.А.Асанова

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.15.3 К РФ о АП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, главы администрации Каргатского района Новосибирской области, прож.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 03.02.2015г. № 46-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» установлен Порядок (Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области.

Согласно п.74. Порядка(Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области условиями расходования субсидий являются:

1) направление субсидии исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период и определенные соглашением о предоставлении субсидий на данные цели;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области на основании муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур.

Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету на реализацию мероприятия по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей 50 тысяч человек в рамках государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области" на 2015-2020 годы", заключенного 15.03.2019 года между Министерством культуры Новосибирской области и Администрацией Каргатского района определен объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в размере <данные изъяты> тыс. рублей, из них субсидии из областного бюджета <данные изъяты> тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением бюджетом Каргатского района Новосибирской получены средства областного бюджета в сумме <данные изъяты> тыс.руб. платежным поручением от 13.06.2019 №.

В нарушение п.74 Порядка предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Культура Новосибирской области», администрация Каргатского района платежными поручениями от 13.06.2019 г. № на сумму <данные изъяты> руб., от 13.06.2019г. № на сумму <данные изъяты> от 13.06.2019 г. № на сумму <данные изъяты> руб., от 13.06.2019 г. № на сумму <данные изъяты> руб. (выписка из лицевого счета № за 13.06.2019 на сумму <данные изъяты> тыс.руб.) перечислила указанные средства подведомственному муниципальному казенному учреждению культуры «Дом Культуры им. Горького Каргатского района».

Предельные объемы финансирования по указанной субсидии в сумме <данные изъяты> тыс.руб. были доведены до МКУК «Дом Культуры им. Горького Каргатского района» расходным расписанием от 10.06.2019 г. № за подписью Главы Каргатского района Новосибирской области ФИО1

Согласно ст.6 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом;

Глава Администрации Каргатского района Новосибирской области ФИО1 в соответствии с п. 6, 9 части 6 статьи 22 Устава Каргатского района руководит деятельностью администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Каргатского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов).

В ходе проверки Контрольно -счетной палатой Новосибирской области законности использования средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» было установлено, что расходы за счет субсидий, полученных из областного бюджета в сумме 1 015.8 тыс.руб. были осуществлены не с лицевого счета администрации Каргатского района, а с лицевого счета муниципального казенного учреждения культуры.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, считаю, что его

вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении 13/07 от 11.10. 2019 г..

В действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.3 К РФ об АП - нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9.1., ч.1 ст.15.15.3, ст.2.9 К РФ об АП

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.3 К РФ об АП и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: